萬年埠街道： 創(chuàng)新“三三四四”工作法 扎實推動和美小區(qū)建設(shè)

萬年埠街道黨工委積極探索新時期城市基層黨建工作方法，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到城市最基層，把黨建引領(lǐng)基層治理延伸到城市最末端,把黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治推進(jìn)到城市最前沿,把群眾對美好生活的向往回應(yīng)到“家門ロ”,以紅色領(lǐng)航和美小區(qū)建設(shè)，提升城市基層治理質(zhì)量，并取得了一定成效。

“三個明確”，推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在居民小區(qū)落地生根

一是明確小區(qū)黨組織對小區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)自治組織、社會組織等制度,建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民協(xié)商議事決策制度，強(qiáng)化小區(qū)黨組織對聯(lián)席會議協(xié)商議題的審核把關(guān)作用。二是明確小區(qū)黨組織對小區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對居民小組、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),支持和保證他們依法充分行使職權(quán)。推進(jìn)黨組織成員按照法定程序與居民小組、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、服務(wù)組織黨員負(fù)責(zé)人交叉任職,支持小區(qū)黨組織書記依法擔(dān)任居民小組長或業(yè)主委員會主任,實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與居民自治有機(jī)融合。三是明確社區(qū)黨組織對小區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。為有效解決小區(qū)黨組織建立后存在的“小馬拉大車”問題,明確小區(qū)黨組織原則上隸屬社區(qū)黨組織管理,已建立或?qū)⒔⑿^(qū)黨組織的社區(qū),按照《黨章》要求,及時調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置及時理順黨組織的隸屬關(guān)系。

“三個堅持”，推進(jìn)黨的組織和工作在居民小區(qū)有效覆蓋

一是堅持“4個條件”擴(kuò)大小區(qū)黨組織有效覆蓋。按照“利于管理、便于活動、發(fā)揮作用”原則，探索“直接進(jìn)入”“間接孵化”“組織聯(lián)建”三種模式,分類采取直接建立黨組織,成立趣緣、業(yè)緣黨小組等方式孵化建立黨組織,與業(yè)主委員會、物業(yè)公司聯(lián)合建立黨組織等方式，推動黨的組織和工作覆蓋。二是堅持“3項標(biāo)準(zhǔn)”選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨組織書記。堅持把有合適的黨組織書記人選作為建立小區(qū)黨組織的必要條件,按照思想政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨組織書記。三是堅持“2個納入”加強(qiáng)黨組織書記教育培養(yǎng)。建立健全小區(qū)黨組織書記教育培訓(xùn)管理制度,把小區(qū)黨組織書記納入社區(qū)社工人才培訓(xùn)計劃,每年有計劃、有針對性開展培訓(xùn),幫助提升綜合素養(yǎng)，把小區(qū)黨組織書記納入社區(qū)后備干部培養(yǎng)。

“四項服務(wù)”,盡力滿足群眾對美好生活的需求

一是延伸基本公共服務(wù)。依托網(wǎng)格化管理服務(wù),探索把收集社情民意、采集相關(guān)信息、化解矛盾糾紛、社區(qū)服務(wù)事項等公共管理和服務(wù)力量下沉小區(qū),著力增強(qiáng)小區(qū)黨組織的服務(wù)資源和力量。二是深化黨員志愿服務(wù)。加強(qiáng)以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員為骨干的小區(qū)志愿服務(wù)隊伍建設(shè),完善黨員示范帶頭、各類組織和群體廣泛參與的志愿服務(wù)體系,形成志愿服務(wù)長效機(jī)制。三是引入社會組織服務(wù)。有序引導(dǎo)志愿性、公益性、服務(wù)性社會組織進(jìn)入小區(qū)開展個性化、專業(yè)化服務(wù)，并加強(qiáng)全過程監(jiān)督，確保他們始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行動。四是推進(jìn)居民互助服務(wù)。積極培育志愿性、互助性小區(qū)服務(wù)團(tuán)隊,深入開展“結(jié)對幫扶”“捐資助學(xué)”各類活動,廣泛動員和支持各方力量關(guān)心幫扶小區(qū)特殊困難群體,推動小區(qū)互幫互助、鄰里和睦。

“四大舉措”,確保基層治理正確導(dǎo)向。

一是加強(qiáng)政治引領(lǐng)。加強(qiáng)對小區(qū)黨員的經(jīng)常性教育和集中性教育,引導(dǎo)小區(qū)黨員堅定“四個意識”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決做到“兩個維護(hù)”。立足小區(qū)黨組織與群眾聯(lián)系最密切、最直接的實際,通過嚴(yán)格組織生活、加強(qiáng)黨性錘煉,經(jīng)常性走訪居民、服務(wù)居民,把群眾有效組織起來、把黨的聲音及時傳遞下去。二是加強(qiáng)文化浸潤。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,傳承“渡江戰(zhàn)役”傳統(tǒng)精神,培育心口相傳的小區(qū)共同理念,増進(jìn)居民認(rèn)同感、歸屬感。三是加強(qiáng)法治建設(shè)。發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,深入開展法治宣傳教育和法律進(jìn)小區(qū)活動,建立小區(qū)黨員定期學(xué)法用法普法制度,將網(wǎng)格員、小區(qū)黨員作為兼職法制宣傳員,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。四是加強(qiáng)制度保障。建立多渠道籌措、多元化投入的小區(qū)黨建工作經(jīng)費保障機(jī)制,街道黨工委根據(jù)區(qū)級返還黨費給予支持,街道、社區(qū)財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的街道、社區(qū)、小區(qū)三級聯(lián)動機(jī)制,小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社會組織等多方聯(lián)席會議機(jī)制,物業(yè)公司、社會組織等各方資源力量共建共享機(jī)制,用制度規(guī)范和保障小區(qū)發(fā)展治理。

居民小區(qū)是城市最基礎(chǔ)的細(xì)胞，只有把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入到小區(qū)建設(shè)和治理各方面中，以黨的建設(shè)貫穿、引領(lǐng)和保障小區(qū)治理，才能確保小區(qū)發(fā)展正確方向。小區(qū)和美，社區(qū)才能和美，社區(qū)和美，城市才能和美。