包河區(qū)常青街道認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)市委“1+8”系列文件精神和包河區(qū)委“1+3+6”工作部署，圍繞包河區(qū)委建成“新常青、新標(biāo)桿、新窗口”的總體目標(biāo)，堅持黨建統(tǒng)攬，抓好高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)建設(shè)、高效率治理各項工作，以模式創(chuàng)新為主攻點(diǎn)，以群眾滿意為落腳點(diǎn)，堅持以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，聚焦“紅色領(lǐng)航”“五治同步”“星級評選”，全面創(chuàng)新實(shí)施“紅五星”基層治理模式，奮力打造“安徽第一街”。

紅色領(lǐng)航：筑牢堡壘，黨員示范，發(fā)動群眾為群眾

“紅”即紅色領(lǐng)航，要義在于實(shí)現(xiàn)黨的基層組織在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的全覆蓋，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，最大限度地發(fā)動群眾為群眾，達(dá)到居民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的目標(biāo)。常青街道完善“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員家庭戶”四級網(wǎng)絡(luò)，把“社區(qū)是社會的基本單元”變?yōu)椤皹菞澥巧鐣幕締卧保貏e是大力整合以往不想履職的、沒有平臺去履職的轄區(qū)黨員力量，增強(qiáng)其政治感、榮譽(yù)感、家園感、歸屬感，讓廣大黨員安在一線、沖在一線，形成強(qiáng)大的帶動力。搭建黨員服務(wù)群眾的政治引領(lǐng)平臺、教育引導(dǎo)平臺、活動對接平臺、制度運(yùn)行平臺，緊緊抓住居民鄉(xiāng)賢、社會組織、志愿者中的先進(jìn)分子，將其發(fā)展成為服務(wù)群眾的主體力量。建立完善上門入戶、議事協(xié)商、限時服務(wù)、文化熏陶等制度，著力解決群眾實(shí)際問題，著力形成和而向上鄰里氛圍，讓居民群眾有充實(shí)的獲得感、安全感、滿意感。

五治同步：自治為本，“法”“德”兼顧，共建共享聚合力

“五”即五治同步，要義在于調(diào)動轄區(qū)內(nèi)外各方力量，形成管理城市、解決問題、服務(wù)群眾的合力，把區(qū)委關(guān)于“大共治”的決策精神落到實(shí)處，創(chuàng)出基層民主政治建設(shè)和基層社會治理的“常青模式”。以“自治”為本，牢牢凝聚居委會、業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)、鄉(xiāng)賢理事會、社區(qū)協(xié)商委員會等力量，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織的主體作用。以“法治”為先，統(tǒng)籌轄區(qū)法律顧問、警民聯(lián)調(diào)室、“正泉調(diào)解工作室”、民調(diào)志愿者等資源，學(xué)法，普法，用法，守法，靠“法”凝心聚力、服務(wù)民生、調(diào)處矛盾、解決問題。以“德治”為重，堅持德治在基層治理中的基礎(chǔ)作用，突出“書香常青”品牌創(chuàng)建，教育，引導(dǎo)，感召，踐行，涵養(yǎng)居民文明素質(zhì)，培育良好社會風(fēng)尚。以“群治”為要，匯聚社會組織、社工、轄區(qū)企事業(yè)單位、黨建結(jié)對的省廳市局區(qū)直部門等力量，借智，借力，借項目，借資金，借資源，借全方位的支持，形成廣泛參與、共建共享的群治局面和工作合力。以“監(jiān)治”為道，強(qiáng)化“監(jiān)督就是支持”的理念，搭建 “兩代表一委員”、居監(jiān)委、新聞媒體等各方面的監(jiān)督平臺，多曬陽，多揭短，多亮丑，多曝光，同時加強(qiáng)信用體系建設(shè)，運(yùn)用好紅黑榜、居民公約等有效措施，助推真善美，弘揚(yáng)正能量。

星級考評：干事在我，評價在民，為民奉獻(xiàn)立新標(biāo)

“星”即星級考評，要義在于把工作的水平、推進(jìn)的質(zhì)量、服務(wù)的效果交由居民群眾說了算，做穩(wěn)，做實(shí)，做出績效。常青街道制定網(wǎng)格“三崗六大員”積分管理辦法，出臺網(wǎng)格“三崗六大員”月度積分考核細(xì)則，對所有網(wǎng)格內(nèi)“三崗六大員”的日常工作，全部納入積分考核。各社區(qū)黨組織是積分管理考核的主體，負(fù)責(zé)本社區(qū)積分登記、審核，每月一登記，每月一公示，每年一匯總。依據(jù)每個人積分排序，實(shí)行星級考核、評議，接受群眾公開監(jiān)督。設(shè)置星級政策宣傳員、星級民情信息員、星級糾紛調(diào)解員、星級文明勸導(dǎo)員、星級工程維修員、星級安全巡查員、星級樓棟、星級樓棟黨小組長、星級網(wǎng)格黨支部等九大類，由低到高開展一星、二星、三星、四星、五星級年度評選。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，常青街道將以“資金”支付工作補(bǔ)貼的方式變?yōu)橐浴胺e分”支付方式，把積分做成福利，既減少集體資產(chǎn)管理防控的風(fēng)險漏洞，又遏制“拿錢才干、沒錢不干”的不良社會風(fēng)氣，樹立為民奉獻(xiàn)的工作導(dǎo)向。

八大項目：全域創(chuàng)新，全程發(fā)力，創(chuàng)出大美新常青

圍繞“紅五星”基層治理模式，常青街道重點(diǎn)推進(jìn)“八大項目”任務(wù)落實(shí)。一是“紅管家”激活社區(qū)服務(wù)“神經(jīng)末梢”。作為落實(shí)包河區(qū)委紅色領(lǐng)航和美小區(qū)建設(shè)的主抓手，常青街道在淝南社區(qū)試點(diǎn)“紅管家”服務(wù)驛站的基礎(chǔ)上，全街范圍內(nèi)全面推開，打造“紅色物業(yè)”管理、黨建帶婦建的典范，打通社區(qū)服務(wù)的“最后一米”。二是構(gòu)建“大抓黨建、抓大黨建”格局，打造 “紅色樓宇”。作為落實(shí)包河區(qū)委“紅色領(lǐng)航商務(wù)樓宇”建設(shè)的主抓手，常青街道溝通對接轄區(qū)商務(wù)樓宇和入駐企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化方案、制度、運(yùn)行流程、服務(wù)事項等并實(shí)施。三是先行先試“大共治”。按照區(qū)“大共治”要求細(xì)劃社區(qū)單元網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格實(shí)行“1+2+N₃₊₆”模式：1指網(wǎng)格長，由社區(qū)兩委班子成員擔(dān)任；2指兩名網(wǎng)格管理員，由社區(qū)中層干部擔(dān)任；N₃₊₆，指每個網(wǎng)格內(nèi)的“三崗六大員”（黨員先鋒崗、居民鄉(xiāng)賢崗、社團(tuán)志愿崗，政策宣傳員、民情信息員、文明勸導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、工程維修員、安全巡查員），凡是在社區(qū)發(fā)放工資待遇的，以及“兩代表一委員”、居民代表、鄉(xiāng)賢、業(yè)委會、物業(yè)公司、購買服務(wù)的社工、志愿者、結(jié)對共建的省廳市局區(qū)直部門人員，全部下沉到網(wǎng)格，認(rèn)領(lǐng)“六大員”，實(shí)行積分管理和星級考評，前端共治，力量共建，資源共用，成果共享。四是聚焦流動人口社會融合，深耕“臨工黨建”品牌。繼續(xù)做實(shí)“臨工益站”、“臨工文化節(jié)”等貼心服務(wù)，充分整合線上線下資源，突出政治建設(shè)，抓好共商共建，在技能培訓(xùn)、供需對接、提高就業(yè)、維權(quán)保護(hù)上為臨工提供精準(zhǔn)服務(wù)，著力構(gòu)建全市乃至全省首家專門服務(wù)“馬路臨工”的公益性品牌。五是以“睦鄰?老書記工作室”為平臺，發(fā)揮老同志優(yōu)勢。繼續(xù)以“傳經(jīng)驗(yàn)、幫兩委、帶徒弟”為主線，著力打造成服務(wù)居民群眾的“新空間”、培養(yǎng)社區(qū)書記的“大課堂”，實(shí)現(xiàn)紅色領(lǐng)航向社區(qū)各領(lǐng)域的延伸和覆蓋。六是讓黨建引領(lǐng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，打造好“創(chuàng)客黨建”品牌。放大常青創(chuàng)客?夢空間“國家級眾創(chuàng)空間”品牌效應(yīng)，整合綠地國際創(chuàng)客中心、創(chuàng)新研發(fā)智慧谷等資源，完善五個黨建工作站中心平臺和服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建精準(zhǔn)化管理服務(wù)體系。七是讓社區(qū)公共服務(wù)觸手可及，“兩級中心”建設(shè)快馬加鞭。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推行城市規(guī)劃建設(shè)與社區(qū)治理服務(wù)一體化的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)常青街道信達(dá)天御社區(qū)中心及金寨南路、沿河、姚公等社區(qū)睦鄰中心建設(shè)。八是打出一套“組合拳”，落實(shí)好街道管理體制改革。按照區(qū)委先試先行的要求，啟動實(shí)行黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“大部門制”，即“一辦六部兩中心”。破除部門壁壘、優(yōu)化工作流程、提升辦事水平、增強(qiáng)服務(wù)效能。

組織保障：納入考核，示范引路，給予“星級”獲得感

“紅五星”基層治理模式是加強(qiáng)新時代城市基層黨建工作的常青方案，是完善城市基層治理、鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的常青行動。壓緊壓實(shí)責(zé)任，常青街道將“紅五星”基層治理模式納入街道年度黨建工作考核。各級黨組織要把此項工作納入本單位整體工作部署，定期調(diào)度、定期研究，切實(shí)推動落地生效。堅持“書記抓、抓書記”，社區(qū)黨組織履行主體責(zé)任，社區(qū)黨組織書記是第一責(zé)任人。街道黨群工作部要發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合街道有關(guān)職能部門，配合社區(qū)黨組織做好各項工作。強(qiáng)化工作指導(dǎo)，常青街道加強(qiáng)調(diào)查研究，做到分類施策、精準(zhǔn)指導(dǎo)。堅持“示范引路”，開展城市基層黨建與基層治理示范引領(lǐng)行動，及時梳理總結(jié)行動快、見實(shí)效的實(shí)踐案例，加大宣傳推介力度，造濃比學(xué)趕超氛圍，推動“以點(diǎn)帶面、整體提升”。加大經(jīng)費(fèi)投入，常青街道按照“政治上鼓勵、經(jīng)濟(jì)上保障”要求，加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障，服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)和黨組織活動經(jīng)費(fèi)向小區(qū)和樓棟傾斜，開展“星級評選”，落實(shí)“星級待遇”。