蕪湖路街道：創新推進“二三四”基層治理模式 助力老城新貌“蝶變”

蕪湖路街道地處老城區，轄區內有121個住宅小區和10個商業園區樓宇，90%以上基礎設施較差，物業管理難度大。近年來，蕪湖路街道按照“黨建引領、群眾自治、社會參與、多元共治”的思路，堅持以黨建引領基層治理工作，大力實施“紅色領航”系列工程，聚焦“組織進樓、服務進家”，探索實施基層治理“二三四”新模式，積極打造“紅色小區”、“紅色園區”、“紅色物業”，助力老城新貌“蝶變”，街居先后獲得“全省社區黨建工作示范點”、“合肥市物業管理先進單位”等榮譽。

一、“雙核驅動”助園區樓宇提檔提質

街道轄區的園區樓宇中大多是規模較小的非公企業和社會組織，物業管理服務整體水平不高。街道針對園區樓宇管理主體一一物業企業和發展主體一一入駐企業的不同特點，充分發揮所在社區黨組織和街道商會黨組織的作用，通過打造“紅色物業”、“紅色企業”、“紅色商會”，增強企業黨建水平，促進園區樓宇管理發展提檔提質。友誼社區、茶亭社區分別指導金水坊產業園和國際商務中心的管理企業成立黨組織，開展經常性的思想政治工作，營造積極向上的企業文化。街道商會黨支部牽頭組建園區樓宇企業黨建聯盟，大力推動企業間的互助合作，增強園區樓宇可持續發展的內生動力。在黨組織的引領下，轄區園區樓宇涌現出一批“紅色物業企業、紅色餐飲企業、紅色網絡企業”，這些企業踴躍承擔社會責任，幫助轄區解決省立兒童醫院停車難、百腦匯周邊商場盜版軟件泛濫、退伍軍人和下崗職工就業難等問題。金水坊文化產業園先后榮獲省特色商業街區、市特色商業示范街區、市文明單位和區“雙強六好”非公企業黨組織稱號。

二、“三位一體”促村改居舊貌換新顏

針對村改居祖居戶多且對社區兩委信任度依賴度大的特點，街道堅持黨組織統攬，發揮村改居集體資產、人員力量大的優勢，在曙光社區成立集體企業曙宏物業公司并建立了黨支部，采取“三位一體”工作模式，將物業管理與黨群工作、社區服務工融合起來，把轄區內的15個回遷小區、無主管小區全部納入自管范圍，設置8個小區綜合服務站，開展物業、民生、治安、綠化等綜合管理服務，物業服務到哪里黨組織就延伸到哪里，取得了顯著成效。曙宏新村小區被評為合肥市首個“文明示范小區”；仕嘉名苑小區、桐江小區等一改以往臟亂差現象，成為精品典范小區。

三、“四方聯動”讓城市社區和美一家

住宅小區容易產生物業糾紛，無論有沒有業主委員會，物業和業主矛盾對立的現象非常普遍。為此，街道按照包河區“紅色領航、和美小區”建設要求，探索建立小區治理協商平臺，解決這一難以調和的矛盾。街道在太湖新村小區試點建立“四方聯動”平臺，在社區黨委統領下，社居委、小區業主、物業企業和轄區派出所實現了定期協商議事機制。在平臺上，小區成立了黨支部，業主中的黨員擔任支部書記，物業負責人擔任副書記，樓棟長、民警擔任委員，社區黨委成員擔任黨建指導員，黨支部的活動開展與平臺議事活動高度融合，黨組織對小區治理的領導權和發言權不斷增強，推進“和美小區”的措施得到有效落實，太湖新村小區也被列為全區“和美小區”建設示范點。