濱湖世紀社區：守護居民菜籃子 樹立“小個專”黨建工作新標桿

為進一步貫徹落實中央、省、市、區關于加強和改進城市基層黨的建設工作部署，擴大專業市場領域黨建有效覆蓋，9月3日在萬國農貿市場中廳舉辦萬國農貿市場“小個專”黨建工作示范街區建設暨黨建帶創建系列活動發布。社區班子成員及相關部門負責人、萬國農貿市場黨支部委員、市場運營管理方、經營戶代表參加了此次活動。包河區委組織部、區市場監督管理局相關領導受邀參加了此次活動。

聚焦訴求，推動萬國農貿市場改造提升

萬國農貿市場位于天山路與洞庭湖路交叉口東北角，坐落于濱湖世紀社區核心位置，是合肥市面積最大的批零類農貿市場，占地面積28744㎡，建筑總面積45979㎡，集“攤”、“鋪”、“店”、“街”于一體，共有商鋪366間、攤位443個，經營戶近千人，涵蓋水果、蔬菜、肉類、家禽、魚類等10大區域，服務周邊二十萬居民。改造前由于產權分散而給集中管理帶來困難以及市場規劃不合理、管理不到位等因素，造成出店（占道）經營、非機動車亂停亂放等問題，市民群眾意見很大，是網格乃至社區文明創建、城市管理中的痛點和難點。為了回應群眾的呼聲，徹底解決農貿市場長期存在的問題，濱湖世紀社區黨委直面矛盾和問題，爭取市區兩級改造資金3300萬余元，推動萬國農貿市場脫胎換骨升級改造成2.0版本，注重發揮農貿市場黨支部在農貿改造提升、運營管理中的作用，把黨員組織起來，把經營戶凝聚起來，推動農貿市場的改造、運營、管理有序開展，形成“12345”農貿市場管理格局，扎實推進黨的組織和黨的工作向專業市場領域的覆蓋，打造居民滿意的“菜籃子”工程。

做強組織，將黨組織建在專業市場上

濱湖世紀社區以黨建為引領推動萬國農貿菜市場的提升改造，2019年12月成立萬國農貿市場黨支部，推動黨的組織和工作在專業市場領域的覆蓋，發揮黨組織在農貿改造提升管理運用中的戰斗堡壘作用，發揮黨組織在市場治理和運營中的戰斗堡壘作用，激發黨員經營戶模范遵守農貿市場管理規定，實現黨建引領推動萬國農貿市場經營環境和服務質量的不斷提高。

萬國農貿市場黨支部，支委5人，其中書記1名、副書記1人、委員3人，涵蓋屬地管理執法力量、市場管理公司、經營戶和周邊市民，市場現有黨員25名，其中市場管理公司7名，市場經營戶18名。黨支部下設執法組、管理組、顧客評議組、商家自律組4個黨小組，把黨的領導有效貫穿于農貿市場改造、管理、服務、提升各環節全過程，構建起市場管理公司、經營戶、顧客、政府部門各負其責、齊抓共管的工作格局，打造萬國農貿市場“兩應”黨群服務平臺，以網格化管理為依托，以“紅黑榜”、“三個最佳”（最佳誠信經營戶、最佳流量經營戶、最佳文明經營戶）評選、主題黨日等活動為載體，精準整合各方資源力量，不斷提升菜籃子滿意度。

做優陣地，把黨員組織起來

萬國農貿市場里的25名黨員，如何讓他在工作的地方能夠找到組織，在工作地能過上組織生活，這個問題在農貿市場改造提升方案醞釀之初就被納入到考慮之中。“黨員的訴求也是我們需要解決的問題，解決好了，黨員的作用就會發揮出來”。社區黨委按照“五有”標準推動農貿市場“小個專”黨建工作示范街區建設，在萬國農貿市場內部，專門打造了黨群服務站，配備了紅色書籍、鮮紅的黨旗、干凈的板凳，每月的黨員活動計劃表，讓黨員一目了然就知道這個月的活動是什么，組織生活怎么過。目前，萬國農貿市場黨支部已帶領市場的黨員開展理論學習、周五衛生大掃除、誠信經營承諾、市場微黨課等活動，讓黨員利用工作間隙就近參加組織生活，在工作場所發揮黨員的先鋒模范作用。

做活聯動，打造市場專業新格局

萬國農貿市場黨支部整合各方力量和資源，實現黨組織領導的體系化和網格管理的精細化，充分發揮黨組織的堅強戰斗堡壘作用，不斷增強基層黨組織的號召力和凝聚力。在農貿改造提升中，黨營經營戶積極響應黨支部的號召，主動配合市場管理方工作，聯動周邊包片的經營戶，節約時間，提高農貿市場內部改造效率。活動現場，市場黨支部對在農貿市場改造提升工作的先進經營戶進行表彰，黨員經營戶代表上臺作了文明誠信經營承諾，號召廣大經營者誠信經營、文明經營，從自我做起擔當文明經營戶，共同營造安全、健康、誠信的消費環境。隨后市民評議監督組成員集中亮相并現場領取了聘書，評議組成員既是消費者也是轄區居民志愿者；市場管理組、綜合執法組相繼亮相并表態發言，多元共治齊抓共管，為打造專業市場組建了強有力的組織隊伍。

做優服務，創建文明市場新環境

農貿市場改造實現五大提升。一是智慧升級，智慧化的交易與監管“上層云中心+下層物聯網”。二是環境升級，統一視覺標識，采用全新的科技設備，取消活禽宰殺，創建無煙菜市場的超市化購物環境。三是管理升級，引入專業市場運營公司，執行嚴格標準管理、衛生管理、商家管理。四是安全升級，做好“商戶準入”和“商品準入”以及消防安全定期檢查。五是服務升級，針對經營戶，開展周五大掃除、文明經營戶評選、人車分流、公平秤推廣等系列活動，適時開展黨的理論宣講、政策普及，強化思想政治引領，進一步促進黨建帶動各類創建，保障經營戶合法權益的同時讓多元服務深入人心；面對消費者，設置了市場公平秤的計量監督服務、消費者維權保護站、顧客休息座椅等便民服務，及時處理顧客投訴，執行“三分鐘處理機制”的守候服務。并通過搭建經營戶黨群議事平臺，引導經營戶積極參與文明創建中來，持續提升萬國農貿市場的文明經營環境和管理水平。

改造后的農貿市場月人流量由改造前不足35萬人次增至103萬多人次；月銷售額由改造前940萬元左右增至約1500多萬元；市場經營戶由改造前431戶增至501戶。改造后的農貿市場環境煥然一新，與大型商超不相上下，買菜的多了、生意活了，成為濱湖新區新的網紅打卡點。通過改造升級，不僅盤活了萬國農貿市場“菜籃子”市場活力，促進了農貿市場規范化經營和管理，更為居民群眾創造了更美好的消費環境，真正實現從文明創建的“瘡疤”向城市形象窗口質的飛越。

萬國農貿市場“小個專”黨建工作示范街區建設暨黨建帶創建系列活動發布，是專業市場升級改造后的一次集體亮相，同時也是為廣大消費群體交上的一份滿意的答卷。為進一步發揮基層黨建引領和黨員示范作用、全面推進“小個專”黨建示范街（區）創建，探索黨建帶創建發展模式，奠定了堅實的基礎。黨建帶創建各項活動的落實落細，將發揮黨員示范戶、先進經營戶等示范帶動作用，與全體經營戶、黨員、居民群眾凝心聚力、攜手共進，把農貿市場打造成為真正讓市民放心的有品質的菜市場，成為濱湖地區的一個閃耀的黨建紅地標和網紅打卡點。