包組字[2008]12號

關于印發《包河區組織系統開展
“講黨性、重品行、作表率”活動
實施意見》的通知

各街道、鎮、包河工業區（駱崗街道）黨（工）委，區直機關工委、系統黨(工)委：
現將《包河區組織系統開展“講黨性、重品行、作表率”活動實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共合肥市包河區委組織部
2008年3月21日

抄報：市委組織部
抄送：區委、人大、政府、政協、紀委、人武部辦公室


包河區組織系統開展
“講黨性、重品行、作表率”活動實施意見

按照中組部和省、市委組織部的統一部署，區委組織部決定，從2008年開始，利用三年時間，在全區組織系統開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動（簡稱“講黨性、重品行、作表率”活動）。現提出如下實施意見。
一、充分認識開展“講黨性、重品行、作表率”活動的重要性和必要性
胡錦濤同志在全國組織工作會議上強調，要真正把組織部門建設成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。習近平同志指出，各級組織部門要更加重視自身建設，引導和推動廣大組工干部在思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式方法上有新轉變、新進步、新提高。李源潮同志提出，要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，著力加強政治建設、能力建設和作風建設，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質組工干部隊伍。中央領導同志的重要指示精神，為組織部門深入貫徹十七大精神、進一步加強自身建設指明了方向，提出了新的更高的要求。
組織部門是黨委的重要職能部門，是黨的建設新的偉大工程的重要“施工隊”，承擔著加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織、黨員隊伍建設的重要職責，擔負著為經濟社會又好又快發展提供組織保證的重任。為適應加快現代化濱湖新區建設、促進區域經濟社會向更快、更高、更強目標邁進的新形勢新任務，迫切要求組織部門充分發揮職能作用，以改革創新精神推進組織工作，為推動包河區又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支撐。近些年來，全區組織系統圍繞堅持公道正派、加強能力建設、永葆共產黨員先進性，先后開展了一系列學習教育和主題實踐活動，收到了明顯效果，組織部門自身建設不斷加強。但也要清醒地看到，與組織工作面臨的新形勢新任務的要求相比，與帶頭講黨性、重品行、作表率的要求相比，組織部門在思想觀念、工作作風和工作方式方法等方面仍有不少亟待加強和改進的地方，組工干部在黨性觀念、思想品行、能力素質等方面還存在一些不適應、不符合的問題，離干部群眾對組織工作和組工干部的期望還存在著差距，這些都迫切要求我們進一步加強組織部門自身建設。
在全區組織系統開展“講黨性、重品行、作表率”活動，是貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤等中央領導同志對組織部門自身建設新要求的重要舉措，是以改革創新精神推進組織工作、不斷開創工作新局面的必然要求，是順應人民群眾對組織部門新期待、提升組織工作滿意度的迫切需要，是建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質組工干部隊伍的有效載體。當前，正是包河區高點跨越、蓄勢勃發的歷史機遇期，是順應形勢、加快轉型的重大考驗期，是建設濱湖、聚力提速的決戰決勝期，全區組織系統一定要站在全局和戰略的高度，充分認識開展“講黨性、重品行、作表率”活動的重要意義，切實把這項活動開展好，確保取得實實在在的成效。
二、指導思想、基本要求、工作原則和目標任務
指導思想：以黨的十七大精神為指導，按照胡錦濤等中央領導同志對組織部門自身建設提出的新要求，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，突出“講黨性、重品行、作表率”這個主題，教育引導組工干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，堅持公道正派，提高道德修養，著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性等方面存在的突出問題，真正把組織部門建設成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍，使組織工作更好地為推動合肥又好又快發展服務，為黨員、干部和各類人才服務，為人民群眾服務，讓黨滿意，讓人民滿意。
基本要求：講黨性，就是要堅持政治立場的堅定性，服務大局的自覺性，組織工作的原則性，改革創新的敏銳性，抵制歪風邪氣的戰斗性，始終做到忠于黨、忠于人民，自覺同黨中央保持高度一致；重品行，既要重政治品行，又要重生活品行，帶頭實踐社會主義核心價值體系，始終做到高度負責、公道正派、求真務實、廉潔守紀，始終做到守法遵規、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友，保持健康向上的精神追求；作表率，就是要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不做的自己先不做，時時處處以身作則，率先垂范。
工作原則：正面教育為主，激發內生動力；突出實踐特色，著力解決問題；堅持群眾路線，自覺接受監督；繼承創新結合，豐富活動形式；整合各類載體，增強活動效果；領導干部帶頭，發揮示范作用。
目標任務：筑牢公道正派思想基礎，提升公道正派能力，完善堅持公道正派機制，進一步樹立公道正派、知人善任的可信形象；加強廉政教育，強化管理監督，提高道德素養，進一步樹立清正廉潔、忠誠正直的可靠形象；強化大局意識，培育科學的思維方法，推進工作創新，進一步樹立創新求實、銳意改革的可敬形象；增強服務理念，推進和諧機關建設，落實“三個留人”要求，進一步樹立團結和諧、真誠待人的可親形象，以此來推動全市組織系統自身建設取得新成效，各項工作開創新局面。
三、總體安排和主要措施
總體安排：自2008年開始，利用三年時間，按照集中活動、深化拓展、鞏固提高三個層次分步開展。
2008年為“集中活動年”。重點是抓好十七大精神和全國、省、市組織工作會議精神的學習貫徹，采取有效措施，集中解決一些妨礙帶頭落實講黨性、重品行、作表率要求的突出問題，特別是人民群眾最希望干部工作、組織工作解決的重點、難點問題，在思想觀念、工作作風和工作方式方法上有明顯轉變。
2009年為“深化拓展年”。重點是根據形勢任務的發展變化和中央及省、市委的新部署、新要求，深化和拓展學習實踐活動，進一步查找和解決存在的問題，完善和落實整改措施，使人民群眾對組織工作的滿意度有明顯提升。
2010年為“鞏固提高年”。重點是對活動開展以來的情況進行“回頭看”，查漏補缺，深化整改，鞏固成果，總結規律性認識，進一步推動長效機制的完善和落實，切實樹立起組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象。
主要措施：著重抓好以下五個方面措施的落實：
1、堅持用科學理論武裝頭腦，加強黨性教育和品德教育。深入學習黨的十七大精神、中國特色社會主義理論、中央及省市重要會議精神、黨的三代領導核心和胡錦濤同志關于加強黨性修養和品德修養方面的有關論述等，進一步解放思想，革新觀念，增強政治意識、大局意識、改革意識、服務意識。開展黨的宗旨教育、優良傳統教育、思想品德教育、職業道德教育，不斷提高廣大組工干部的思想政治素質。
2、全面提升組工干部能力素質，為樹立新形象提供有力保障。通過專題培訓、崗位練兵、交流輪崗和掛職鍛煉等多種形式，組織組工干部學習鉆研組工業務，學習經濟建設和社會科學知識，熟練掌握黨的組織工作方針、政策、原則和程序，不斷提高政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變的能力和水平，不斷提高用科學的世界觀和方法論解決組織工作實際問題的能力，努力成為組織工作的行家里手。
3、切實轉變工作作風，著力提高組織工作效能。深化機關效能建設和“查擺找補創”活動成果，大力開展調查研究，改進方式方法，進一步發揚嚴謹細致、求真務實、開拓進取的工作作風。激發組工干部對事業充滿熱情，對工作充滿激情，對群眾充滿感情，不斷強化事業心和責任感。健全完善組織工作制度和內部管理制度，逐步建立優質高效的組織工作效能機制。強化服務觀念，完善服務措施，切實把組織部門建設成為“黨員之家、干部之家、人才之家”。
4、加大改革創新力度，推動組織工作創新發展。進一步解放思想，樹立世界眼光，培養戰略思維，增強憂患意識，提高創新能力，努力使組織部門成為創新思維最活躍、創新動力最強勁、創新成果最顯著的部門，使組工干部成為解放思想、實事求是、與時俱進的表率。堅持組織工作長期積累的寶貴經驗，用創新的思路和辦法破解影響和制約組織工作發展的突出問題，在領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織、黨員隊伍建設上取得新進步。
5、加強反腐倡廉建設，帶頭廉潔自律。加強反腐倡廉教育，強化組工干部自律意識，筑牢廉潔從政的思想道德防線。堅持正確的用人導向，切實做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，帶頭抵制選人用人上的不正之風。扎實開展反腐倡廉制度建設，規范組織工作運行和組工干部行為，形成拒腐防變長效機制。擴大組織工作中的民主，增強組織工作的公開性和透明度，自覺接受社會監督。
四、2008年“講黨性、重品行、作表率”活動的具體安排
通過集中活動的開展，使全區組織系統貫徹落實科學發展觀的自覺性進一步增強，選人用人公信度和組織工作的滿意度明顯提升，“三個之家”建設得到切實加強；組工干部在思想觀念、能力素質、工作作風和工作方式方法上有新轉變、新進步、新提高，可信、可靠、可敬、可親的新形象更加鮮明。
集中活動從今年2月下旬開始，到2009年初告一段落，分四個階段進行。
（一）動員學習階段（2月下旬至5月上旬）
1、動員部署。結合全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議和市、區組織工作會議，對全區組織系統開展“講黨性、重品行、作表率”活動進行動員部署，制發全區組織部系統開展活動的實施意見。各地各部門結合實際，制定具體實施方案。
2、集中學習。通過中心組學習、集中輪訓、交流研討、開展讀書活動和個人自學等方式，組織組工干部深入學習領會黨的十七大精神，特別是學習科學發展觀，增強以科學發展觀統領組織工作的自覺性和堅定性；深入學習胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話、中央及省市重要會議精神，提高把握大局、服務大局的積極性和主動性；深入學習黨的三代領導核心和胡錦濤同志關于加強黨性修養和品德修養等方面的論述，不斷提高思想政治素質；深入學習了解改革開放30年來的歷史進程和寶貴經驗，強化堅持改革和科學發展的正確理念。
3、開展解放思想大討論。以區委二屆五次全會精神為指導，結合組織工作實際和組工干部個人實際，破解不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，進一步增強創新意識，激發創新熱情，提高創新能力。結合全省組織工作創新推進年活動、全市“思想大解放”專題討論和區委正在開展的“解放思想大討論，創新實踐大提速”活動，圍繞組織工作中的重點難點問題，深入開展調查研究，明確創新主題，積極推進組織工作創新。
（二）查擺分析階段（5月中旬至6月底）
4、開展征求意見大調查。采取召開座談會、對領導班子進行民主評議、發放征求意見表、開展問卷調查以及設立電子郵箱、公開電話等形式，廣泛征求各方面的意見建議，進一步找準組織工作和組織部門自身建設方面存在的突出問題，增強活動的針對性。（征求意見活動，可結合實際提前進行）
5、進行梳理分析。對征求到的各方面意見建議進行梳理分析和歸納整理，明確需要著力整改的重點問題。
6、開展查擺評議。組織組工干部對自身在黨性、品行、作風等方面存在的問題進行自查。圍繞帶頭講黨性、重品行、作表率的要求，召開專題組織生活會、黨員領導干部專題民主生活會，組織大家從思想、學習、工作、作風、廉潔自律等方面進行評議，開展批評與自我批評，剖析思想根源。
（三）集中整改階段（7月初至11月底）
7、明確整改任務。制定整改方案，明確整改措施、整改時間和責任人。按照“盤點銷號”的方式抓好整改措施的落實，對具備整改條件的問題，要集中進行整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對暫不具備條件難以整改的問題，要列入今后整改計劃。組工干部要結合自身實際，制定具體整改措施，自覺進行整改。
8、深化思想教育。把加強思想教育作為整改的重要保障，針對組工干部的思想實際，開展以牢固樹立群眾觀念為重點的宗旨教育，以發揚艱苦奮斗精神為重點的優良傳統教育，以堅持社會主義核心價值體系為重點的思想品德教育，以強化公道正派理念為重點的職業道德教育，切實提高組工干部的思想政治素質、職業道德水平和拒腐防變能力。
9、建立健全制度。把建章立制作為整改的重要手段，對照講黨性、重品行、作表率的要求，進一步建立和完善各項組織工作制度和組織部門自身建設制度。圍繞如何保持和踐行政治上的堅定性、品德上的純潔性、行為上的先進性，聯系本單位和工作崗位、個人實際，提出“講黨性、重品行、作表率”的具體要求。
（四）回顧小結階段（12月初至2009年1月）
10、開展回頭看。對前一階段活動開展情況進行回頭看，針對薄弱環節進行補缺補差。
11、進行活動小結。自下而上分層次對活動開展情況進行小結。把活動開展情況作為評先評優的重要內容。
關于2009年深化拓展和2010年鞏固提高的有關工作，屆時根據中組部和省、市委組織部的部署要求，再作具體安排。
五、有關要求
1、加強組織領導。各街道、鎮，區直各系統要在黨（工）委領導下，成立“講黨性、重品行、作表率”活動指導小組，負責指導本地本系統活動的組織開展。區委組織部負責指導組織系統活動的開展，各街道、鎮，系統黨（工）委分別負責指導本地本系統活動的開展，區委老干部局、區人事局的活動由區委組織部負責指導，其他區直各部門、單位的活動由區直機關工委負責指導。要借鑒以往的好做法好經驗，豐富活動內容，創新活動載體，精心組織實施。要把加強學習教育作為主線貫穿始終，把邊學邊查邊改、不斷提高組工干部素質貫穿始終，把加強領導、抓落實、求實效貫穿始終。全區組織系統的領導同志要以身作則、率先垂范；廣大組工干部要提高思想認識，積極投入到活動中來，切實做到標準更高，要求更嚴，效果更好。
2、加強督促檢查。要通過召開情況匯報會、活動交流會和調研督導等形式，及時了解掌握活動開展情況，督促解決問題，防止形式主義。各街道、鎮，區直機關工委、系統黨（工）委要及時向區委組織部反饋信息、報告情況、提出建議，實現上下聯動、整體推進。要注意把活動中形成的好經驗好做法用制度的形式固定下來、堅持下去，形成組工干部講黨性、重品行、作表率的長效機制。區委組織部將適時召開匯報會，總結推廣好的經驗做法，推進活動深入開展。
3、加強輿論宣傳。區委組織部將通過創辦活動簡報，在《包河》、包河先鋒網開辟專欄等，及時反映全區組織系統活動開展情況，宣傳推廣典型經驗和典型事跡，各地各部門也要大力宣傳組織工作和活動開展的新成效，積極在全社會展示組織部門和組工干部的新形象。要注意從社會輿論反映中找準改進工作的切入點和著力點，把人民群眾評價作為推進活動的動力、改進工作的導向、樹立形象的坐標。
4、合理安排各項工作。各地各部門要注意整合各類活動載體，把“講黨性、重品行、作表率”活動與加強效能建設、反腐倡廉制度建設和組織工作創新結合起來。在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動啟動后，要把“講黨性、重品行、作表率”活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容和載體有機統一起來。要正確處理開展活動與做好日常工作的關系，把帶頭落實“講黨性、重品行、作表率”的要求融入到完成各項工作任務之中，把開展好活動作為推進組織工作創新發展的動力，統籌協調，合理安排，真正做到兩不誤、兩促進。