《安徽省選聘生管理暫行辦法》皖組字[2008] 24 號

各市、縣（市、區(qū)）委組織部，各市、縣（市、區(qū)）教育局、財政局、人事局、勞動和社會保障局，省直有關(guān)單位，各高等學(xué)校黨委：
現(xiàn)將《安徽省選聘生管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

中共安徽省委組織部 安 徽 省 教 育 廳

安 徽 省 財 政 廳 安 徽 省 人 事 廳

安徽省勞動和社會保障廳

2008年 8 月 7 日

安徽省選聘生管理暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為加強對選聘生的管理工作，保證選聘工作有序有效開展，根據(jù)《安徽省2008年度選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見》（組通字[2008]17號），制定本辦法。
第二條 選聘生的管理工作主要包括選聘任職、日常管理、保障激勵、組織領(lǐng)導(dǎo)等。
第三條 選聘生管理工作堅持以人為本的原則，寓管理于服務(wù)，促進管理工作的制度化和規(guī)范化，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在農(nóng)村基層培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人和黨政干部后備人才。

第二章選聘任職
第四條 選聘生為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，在村工作期限一般為3年。工作期滿后，經(jīng)考核合格、本人自愿的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣（市、區(qū)）組織部門審批，可繼續(xù)聘任；不再續(xù)聘的，可自主擇業(yè)。
第五條 選聘生是正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)；是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過一段時間的實際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認可的，可通過參加選舉擔(dān)任村黨組織和村委會負責(zé)人。
第六條 選聘生到村任職前，縣（市、區(qū)）組織部門與其簽訂聘任協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。選聘生職務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)聘任協(xié)議任命。

第三章日常管理
第七條 建立選聘生管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。選聘生管理工作由縣（市、區(qū)）組織部門負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施。縣（市、區(qū)）組織部門主要負責(zé)同志是管理工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是管理工作的直接責(zé)任人，組織委員是具體責(zé)任人。
第八條 建立選聘生在村工作制度。選聘生聘用期間必須住村工作，每月工作時間不少于22天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機關(guān)和其他單位均不得借調(diào)使用選聘生。
第九條 建立選聘生考勤制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人負責(zé)選聘生考勤工作，設(shè)立考勤情況登記薄。選聘生確需請假或因工作需要外出的，須經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，并按時銷假；請假超過一周的，須經(jīng)縣（市、區(qū)）組織部門批準(zhǔn)。各級經(jīng)常采取隨機走訪、固定電話查崗等方式，了解選聘生在崗情況。對選聘生連續(xù)脫崗或擅自離職長達15天以上，責(zé)任單位沒有發(fā)現(xiàn)或隱情不報的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十條 建立選聘生培訓(xùn)制度。選聘生到村任職前，須經(jīng)崗前培訓(xùn)；聘任期間，市或縣（市、區(qū)）每年對其進行一次年度培訓(xùn)。省里每年舉辦選聘生示范培訓(xùn)班。培訓(xùn)經(jīng)費按照誰培訓(xùn)誰負責(zé)的原則，主要由同級財政承擔(dān)，不得向選聘生本人及其任職村收取培訓(xùn)費用。
第十一條 建立選聘生工作交流匯報制度。縣（市、區(qū)）組織部門一般每季度召開一次選聘生工作例會，交流經(jīng)驗，開展學(xué)習(xí)討論，提出工作要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般每月聽取一次選聘生工作匯報，幫助解決實際問題。
第十二條 建立選聘生年度考核制度。比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定，對選聘生進行年度考核。考核工作由縣（市、區(qū)）組織部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核中，選聘生要向本村黨員大會或村民代表會議述職，并進行測評。考核結(jié)果要及時向選聘生本人反饋，并報省、市組織部門備案，記入其人事檔案。選聘生人事檔案由縣（市、區(qū)）組織部門負責(zé)管理。
第十三條 建立選聘生安全工作責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照保障安全、有利工作的原則，負責(zé)安排好選聘生的食宿場所，加強對選聘生的安全教育。涉及選聘生人身安全等重大事項，要及時逐級報告。對隱瞞不報的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十四條 建立選聘生解聘制度。對選聘生違反聘任協(xié)議或?qū)儆谄溉螀f(xié)議中解聘其他情形的，按照協(xié)議的約定進行處理。解聘選聘生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出意見、縣（市、區(qū)）組織部門審批，報省、市組織部門備案。選聘生解聘后，當(dāng)即停發(fā)工作和生活補貼，停辦有關(guān)保險。

第四章 保障激勵
第十五條 比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平，確定選聘生工作和生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，補貼資金由中央和地方共同承擔(dān)。其中，中央和省財政分別按照每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，不足部分由縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。補貼資金由縣（市、區(qū)）財政按月打卡發(fā)放到個人。同時，中央財政另按選聘生每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費。
第十六條 選聘生在村任職期間，以縣（市、區(qū)）為單位，按照省里有關(guān)規(guī)定，辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和團體人身意外傷害保險，直至聘期結(jié)束。單位承擔(dān)的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的單位繳費，以及團體人身意外傷害保險保費，由縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。若選聘生年工作和生活補貼不足中央和省財政撥付的2萬元，剩余資金可繳納其養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的單位繳費，以及團體人身意外傷害保險的保費。
第十七條 符合國家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定、年度考核為稱職及以上等次的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家逐年按規(guī)定的比例代為償還。具體辦法另行制定。
第十八條 選聘生在村任職2年以上的，具備選調(diào)生條件和資格的，經(jīng)年度考核均為稱職及以上等次的，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考，同等條件下優(yōu)先錄取。
第十九條 在村任職2年后, 年度考核為稱職及以上等次的，報考黨政機關(guān)公務(wù)員的，每門筆試科目增加2分，同等條件下優(yōu)先錄用。各級黨政機關(guān)錄用公務(wù)員應(yīng)重點錄用服務(wù)期滿的選聘生，也可專門面向選聘生招錄縣鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員。連續(xù)任職滿兩個聘期，經(jīng)考核為稱職及以上等次的，縣級以下事業(yè)單位招聘人員時優(yōu)先聘用。
第二十條 選聘生連續(xù)三年考核為稱職及以上等次,報考省屬院校研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。
第二十一條 被黨政機關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限；其社會保險關(guān)系可按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移、接續(xù)。
第二十二條 各級可根據(jù)年度考核情況，對優(yōu)秀選聘生進行獎勵表彰。
第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十三條 各級選聘工作聯(lián)席會議每年至少召開一次會議，組織一次調(diào)研和督查，了解和分析選聘工作開展情況，制定鼓勵選聘生在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的政策，采取切實措施推動選聘工作深入開展。
第二十四條 各級選聘工作聯(lián)席會議成員單位按照部門的職責(zé)分工，認真落實選聘工作的政策規(guī)定，并聯(lián)系一個至兩個地方的選聘工作；各級財政要保障選聘工作辦公經(jīng)費。
第二十五條 建立縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選聘生制度，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要對選聘村進行面對面地指導(dǎo)，幫助他們理思路、想辦法，及時了解他們的思想和工作情況，加強教育引導(dǎo)工作。
第二十六條 各高校建立聯(lián)系和幫扶選聘生制度，在技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面給予支持，為他們提高本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)技能提供條件。
第二十七條 各級選聘辦加強對選聘生管理的組織協(xié)調(diào)工作，督促落實各項要求。省、市每年召開選聘生工作座談會或經(jīng)驗交流會，推動工作落實。