關于印發段敦厚同志在全省選派干部和選聘生代表迎春座談會上講話的通知 皖組電明字〔2009〕6號
2009年1月11日，全省選派干部和選聘生代表迎春座談會在合肥召開，省委常委、組織部長、省選派工作和選聘工作聯席會議召集人段敦厚出席會議并作了重要講話，對做好最后一年的選派工作和開局起步年的選聘工作提出了明確要求。現將段敦厚同志的講話印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實，切實做好工作。
一、要進一步增強推進工作的責任感和緊迫感。第三批選派干部任期還剩下不到一年的時間，第一批選聘生的工作剛剛開局起步，都處在關鍵階段。時間很緊，要做的事情很多，各地要以強烈的責任感和時不我待的緊迫感，抓緊把工作擺上重要議事日程。
二、要抓緊謀劃和啟動2009年的選派選聘工作。按照《全省2009年度選派工作要點》的安排，結合本地實際，把每一項工作任務分解到人，把時間安排到月。特別是要對春節后如何立即推動面上工作、抓好重點工作、指導每個人完善好工作計劃、營造良好輿論氛圍等，作出具體安排，抓好工作落實。
三、要強化對選派干部和選聘生的管理服務工作。要繼續加強對選派干部和選聘生的教育培訓，突出抓好思想政治建設，不斷提高履行職責的本領。要嚴格執行各項管理制度，確保選派干部和選聘生吃住在農村。要把嚴格要求與關心愛護結合起來，指導和督促選派單位認真落實選派干部生活補助，采取切實措施支持選派干部推進工作；指導和督促各地認真落實選聘生的各項待遇，力所能及地幫助解決實際問題。要建立健全安全工作責任制，建立健全以縣為主的選聘工作運行機制，努力構建和諧的選派和選聘關系，不斷提高工作水平。
中共安徽省委組織部
2009年1月12日
在全省選派干部和選聘生代表迎春座談會上的講話
段 敦 厚
（2009年1月11日）
同志們：
剛才大家的發言很好，既匯報了學習和工作情況，又暢談了經受歷練的收獲和成長的感悟，我感到非常欣慰。大家今天的交流發言有三點給我的印象很深：一是選派干部到農村任職已經兩年多，選聘生到村任職已滿五個月，大家加深了對農村基層的認識，增進了對農民的理解和感情，并把這種理解和感情化作頑強拼搏、銳意進取的動力，涌現出許多感人的事跡；二是同志們在調查研究的基礎上，充分發揮自身的優勢、任職地的優勢和選派單位的優勢，創造性地開展工作，在經濟發展和組織建設上做了許多工作，使這些地方取得了長足的進步；三是同志們根據本地實際，把中央和省委一系列強農惠農政策，以及上級安排的許多工作落實到農村基層，不僅增強了工作的落實力，而且使千家萬戶感受到了黨的溫暖。對你們付出的辛勞和所做的工作，組織上是滿意的，基層和群眾是肯定的。我謹代表省選派和選聘工作聯席會議，向你們并通過你們向廣大選派干部和選聘生表示衷心的感謝，致以親切的問候。
第三批選派干部任期還剩下不到一年時間，第一批選聘生的工作剛剛開局起步，都處在關鍵階段。希望你們繼續保持良好的精神狀態，把今后的工作做得更好。下面，我講五點意見。
第一，牢記使命，自覺肩負時代重任。經過30年的改革發展，我省農村面貌發生了翻天覆地的變化，農民得到了前所未有的實惠。但也要清醒看到，農業基礎仍然薄弱，農村發展仍然滯后，農民增收仍然困難，城鄉差距仍在擴大。為進一步落實“三農”工作在全黨工作的重中之重地位，黨的十七大和十七屆三中全會按照科學發展觀的要求，實行以工促農、以城帶鄉，構建城鄉經濟社會一體化發展新格局。實現這些要求，需要依靠農民群眾的辛勤勞動、國家的大力扶持和社會力量的廣泛參與，但關鍵的還是要靠人才。由于多種原因，農村缺乏人才，“領頭雁”難選的問題突出。選派優秀年輕干部和選聘優秀大學生到農村任職，就是把城市人才輸送到農村的重要舉措。以人才為支撐和紐帶，把中央推動農村改革發展的政策和措施落實到農村，帶動千萬個部門和千百萬人進入農村改革發展的主戰場，形成推動“三農”工作的強大合力，讓人民共享改革發展的成果，促進社會和諧。同時，廣大青年干部和青年學生雖然文化程度較高、視野開闊，但缺乏對中國的切身了解，缺少艱苦環境的磨練，通過到農村鍛煉，經風雨，見世面，長才干，增進與農民群眾的深厚感情，這是一個干部健康成長的重要途徑，是保持黨與人民群眾血肉聯系的基礎之舉。廣大選派干部和選聘生要深刻理解中央和省委關于鼓勵大批有志青年干部和大學生到農村任職的重大意義，志存高遠，胸懷國家，情系他人，把個人的追求與黨的事業和群眾的需要緊密結合起來，自覺擔負起時代使命，積極投身到農村改革發展的火熱事業中去。
第二，緊扣中心，努力促進農民增收。開展選派和選聘工作，其出發點和立足點就是促進農村的改革發展，推動社會主義新農村建設，為農民群眾做實事做好事。其中，首要的任務是促進農民增收。這是檢驗選派和選聘工作成效的根本標準。要充分發揮選派單位、選派干部、選聘生和任職地的比較優勢，努力尋找農民增收的切入點和著力點。要積極宣傳和認真貫徹落實黨的支農惠農政策，增加農民的政策性收入。要著力引導農民群眾改變傳統的種植和耕作方法，在家庭經營中采用先進的科技和生產手段。要大力支持做好土地經營權流轉的管理和服務工作，發展適度規模經營，積極推動組建農民專業合作組織。要幫助農民群眾探索開展資金互助合作，為他們創業提供信用服務。特別是當前，國際金融危機持續蔓延，世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，不少農民工返鄉。2009年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是鞏固發展農業農村好形勢極為艱巨的一年。為此，今年中央1號文件專門對促進農業穩定發展、農民持續增收問題作出部署，我省結合實際提出了具體的貫徹措施。選派干部和選聘生要認真學習領會中央和省委文件精神，按照保增長、保民生、保穩定、保中央和省委重大決策的貫徹落實的要求，努力做好返鄉農民工的引導和服務工作，積極為他們開展創業提供服務。要看到，返鄉農民工有不少在外打拼多年，眼界開闊，學有所長，他們返鄉是財富，而不是包袱。要帶領和推動村“兩委”成員，通過多種形式，了解和掌握每一位返鄉農民工的特點和在外所學特長，幫助他們尋找新的工作崗位，推動有條件的返鄉農民工留鄉創業，為保持我省經濟平穩較快增長作出積極的貢獻。
第三，注重根本，不斷激發組織活力。推進農村改革發展、促進農民增收，關鍵在黨，關鍵在農村基層黨組織。要把加強以村黨組織為核心的配套組織建設，作為選派和選聘工作的根本任務來抓。以當前正在開展的主題教育活動為契機，組織廣大農村黨員干部深入學習和深刻領會黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神，把改革發展的目標和要求搞清楚，把大家的精神振奮起來，把改革的熱情激發出來，推進新一輪的農村改革發展。要進一步擴大民主，堅持和完善黨務公開，推動建立黨員議事會制度，落實好黨員對黨內事務的知情權、參與權、表達權和監督權，調動黨員參與黨內事務的積極性。要精心制定2009年度“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”和黨員承諾制計劃，為發揮黨員作用搭建廣闊平臺，變“要我干”為“我要干”。要把發揮現代遠程教育“電視上網”工程的作用，作為選派干部和選聘生一項重要任務，經常組織黨員、干部和群眾學習文化和技術，提高致富本領。當前，流動黨員返鄉逐漸增多，要全面了解他們的思想、生產和生活情況，切實幫助他們解決實際困難，引導和支持他們運用好在外面了解到的信息、積累的資金和學到的技術，為家鄉改革發展注入活力和動力。
第四，強化自身，著力打造過硬本領。在歡送你們到農村任職的大會上，我們提出了選派干部要爭做“六個表率”（ 勤于學習、團結合作、服務群眾、干事創業、清正廉潔、艱苦奮斗）、選聘生要當好“五大員”（宣傳員、助理員、服務員、戰斗員、示范員）的要求。做到這些，同志們一定要心系群眾。想問題、做決策、辦事情，都要把群眾利益放在第一位。要多到群眾中走一走，多問問他們是否贊成，多算算他們是否得到實惠，多看看是否調動了他們的積極性，充分尊重群眾的首創精神，善于集中群眾的智慧，與他們打成一片。一定要勤于學習。選派干部和選聘生大學畢業只是書本知識過了關，但在農村工作和群眾工作上還比較欠缺。要勇于放下架子，甘當“小學生”，潛心學習理論和黨在農村的方針政策，虛心向農村基層干部和農民群眾請教。一定要腳踏實地。水滴石穿，積少成多。堅持把簡單的事情做好就是不簡單，堅持把平凡的事情做好就是不平凡。始終做到事不嫌小、事不嫌繁、難不言棄，堅持從小事做起，從容易辦到的事情做起，只要堅持做下去，事業的舞臺就會廣闊起來。一定要嚴格要求。選派干部和選聘生到農村任職，不僅代表了個人和單位的形象，更重要的是關系到選派和選聘工作的聲譽，關系到黨和政府的形象。希望大家時時處處嚴格要求自己，自覺遵守工作紀律、群眾紀律和廉政紀律，堅持做到吃住在鄉村。特別是選派干部任期不到一年了，大家要再加一把勁，再接再厲，善始善終。
第五，加強領導，抓緊推進工作落實。今年的選派和選聘工作任務相當繁重，既要全面完成第三批選派工作任務，又要謀劃繼續選派優秀年輕干部到村任職；既要深入推進第一批選聘工作，又要繼續選聘第二批高校畢業生到村任職。各級選派和選聘工作領導小組要切實加強組織領導工作，抓緊研究部署2009年度選派工作和選聘工作，通過召開動員會、舉辦學習班、宣傳先進典型等辦法，明確目標任務，鼓舞干部斗志，營造良好氛圍，推動工作落實。選派和選聘工作聯席會議成員單位要繼續保持過去的好傳統、好做法，發揮部門的職能優勢，積極參與和支持工作。各選派單位要繼續關心支持選派干部的工作，認真落實各項政策待遇，力所能及地幫助解決實際困難。要認真研究選派和選聘工作的相同點和不同點，對相同的要善于統籌推進，對不同的要加以分別指導。特別是在工作的運行上，選聘工作要進一步形成以縣為主的管理機制。各級選派辦和選聘辦對選派干部和選聘生既要嚴格要求，又要關心愛護，構建和諧的選派和選聘關系。通過共同努力，確保第三批選派工作任務全面完成，確保第一批選聘工作健康順利開展。
同志們，還有半個月的時間就是春節了，在此給大家拜個早年，祝同志們身體健康、工作進步、合家幸福、萬事如意！
