中共合肥市委組織部關于集中開展規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作的通知
合組〔2009〕29號
各縣、區(qū)委組織部，市直有關單位黨組（黨委、黨工委）：
為深入推進“兩新”組織黨建工作，全面提升“兩新”組織黨建工作整體水平，根據省委組織部的部署和要求，經研究決定，在鞏固和擴大規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作成果的基礎上，集中開展規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作?，F就有關事項通知如下：
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實市委九屆七次全會精神，以服務經濟建設、促進經濟社會協調發(fā)展為中心，相對集中一段時間，突出抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在幫助企業(yè)有效應對國際金融危機中的重要作用，為實現我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快現代化濱湖大城市建設提供堅強的組織保證。
二、工作目標
7月1日前，全市規(guī)模以下非公有制企業(yè)要實現黨的組織和工作的“雙覆蓋”，即黨的組織要覆蓋到所有有黨員的非公有制企業(yè)，黨的工作要覆蓋到所有非公有制企業(yè)，確保有黨員的規(guī)模以下非公有制企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力，提前半年實現省委組織部提出的目標要求。
三、方法步驟
規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作從2009年2月下旬開始，到2009年7月1日前基本結束，分三個階段進行：
第一階段：動員部署，摸清底數（2月下旬至4月上旬）。
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)召開規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作會議，進行全面動員部署。要緊密結合實際，制定出本轄區(qū)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作的具體實施方案，落實推進措施，并于3月中旬將實施方案報送市委組織部。要通過送發(fā)致企業(yè)的公開信、組織業(yè)主開展座談、舉辦專題講座、參觀學習“兩新”組織黨建工作示范點、懸掛宣傳橫幅等方式，廣泛宣傳在非公有制企業(yè)中建立黨組織、開展黨的工作的重要意義，積極引導業(yè)主轉變思想觀念，主動關心和支持企業(yè)黨建工作，大力營造有利于黨組織組建工作的社會氛圍。要結合稅源摸排、工商年檢等工作的開展，組織力量對轄區(qū)內規(guī)模以下非公有制企業(yè)進行登門調查，逐戶核實，徹底摸清非公有制企業(yè)有關情況，切實做到“七清”，即企業(yè)性質清、經營狀況清、職工人數清、業(yè)主身份清、黨員數量清、組織設置清、隸屬關系清。各級都要認真填寫、上報《合肥市規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作有關情況登記表》，建立規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作信息庫。市委組織部將把規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作數據庫建設情況，作為規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作檢查驗收必查內容之一。
第二階段：集中組建，應建盡建（4月中旬至6月中旬）。
各地要結合本地實際，因地制宜，因企制宜，積極探索形式多樣、行之有效的組織設置，整體推進組建工作。
對有3名以上正式黨員且生產經營較為穩(wěn)定的規(guī)模以下非公有制企業(yè)，應單獨建立黨組織。
對僅有個別黨員的，可以以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)為單位，依托商貿市場、辦公樓宇、行業(yè)協會等，采取“園區(qū)統建、市場共建、行業(yè)聯建”等多種方式建立聯合黨組織。
對于有黨員但黨員組織關系暫不能及時轉入的企業(yè)，可以先行成立臨時黨支部，待黨員組織關系正式轉入后，再建立正式支部。
對沒有黨員的，要依照有關法規(guī)和章程先行建立工會、共青團等群眾組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
集中組建階段，各地要實行時間倒排、盤點銷號等措施，強力推進黨組織組建工作。市委組織部將建立工作通報制度，每半月對全市規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作進展情況進行一次通報。
第三階段：鞏固成果，總結表彰（6月下旬）
市委及各縣區(qū)委和開發(fā)區(qū)黨工委分別召開會議，總結交流規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作經驗，研究部署今后一個時期的工作任務，表彰先進、樹立典型。針對非公有制企業(yè)黨建工作中存在的突出問題，制定出臺有關配套文件，探索建立加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的長效機制。
四、工作要求
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要把抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作作為當前加強“兩新”組織黨建工作的一項重要任務，擺上議事日程，組織部門主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，班子成員要共同抓。要建立健全黨員領導干部聯系規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作制度，分片包干，責任到人，全面抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作。各相關單位、部門要充分發(fā)揮各自職能作用，定期研究溝通，加強協作配合，努力形成各負其責、齊抓共管的工作格局，確保集中組建工作落到實處。在集中組建工作開展過程中，各級黨組織要針對組建中遇到的突出問題，制定相應的解決措施和辦法，幫助企業(yè)解決實際困難，保證組建工作的順利開展。要堅持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產經營，切實抓好黨組織自身建設，鞏固和擴大組建工作成果。要積極推進區(qū)域性黨員活動中心建設，創(chuàng)新活動開展形式，確保規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織活動正常開展，真正發(fā)揮好非公有制企業(yè)黨組織和黨員在“保增長、促發(fā)展”中的重要作用。要把抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作與加強規(guī)模以上非公有制企業(yè)、新社會組織黨建工作有機的結合起來，全面提升我市“兩新”組織黨建工作整體水平。
附件： 1、合肥市規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作有關情況登記表
2、合肥市規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作進展情況統計表
中共合肥市委組織部
2009年2月 日
