中共包河區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組文件第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

包學(xué)組發(fā)[2009]1號(hào)

根據(jù)《中共包河區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（包河發(fā)[2009]6號(hào)）的總體安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），制定如下實(shí)施方案。 一、實(shí)施意義和目標(biāo) 開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化，我區(qū)建設(shè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，扎實(shí)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于打好“三大品牌”、構(gòu)筑“三大高地”、推進(jìn)“三大開發(fā)”，繼續(xù)保持我區(qū)昂揚(yáng)崛起的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)順利完成，為今后更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，加快打造“安徽浦東”，強(qiáng)力推進(jìn)濱湖新區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要緊密結(jié)合包河實(shí)際，突出“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)濱湖新區(qū)”這個(gè)主題，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，正確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。要重點(diǎn)突出實(shí)踐特色，貼近全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和濱湖新區(qū)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，大力營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)黨員干部建設(shè)濱湖新區(qū)的熱情，不斷提升“第一城區(qū)”綜合承載力、輻射帶動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)把加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展更加有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)包河新跨越。 二、實(shí)施范圍和對(duì)象 參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍包括： 1、區(qū)黨政機(jī)關(guān)； 2、區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)； 3、區(qū)直屬單位； 4、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位。 三、實(shí)施方法和步驟 第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，從自身實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要突出渡難關(guān)、保增長(zhǎng)、謀發(fā)展。組織開好動(dòng)員大會(huì)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，針對(duì)一些黨員干部可能存在的思想問(wèn)題搞好發(fā)動(dòng)。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建指導(dǎo)檢查組，對(duì)工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)。 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2009年3月初開始，到5月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)半月左右。要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展觀解放思想討論等工作，進(jìn)一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。 學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各部門各單位要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神，十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)情況的報(bào)告，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記兩次視察安徽重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取安徽工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”、全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班精神和王金山同志在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)市委九屆六次全會(huì)精神、省委常委、市委書記孫金龍同志在今年初市委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)區(qū)委二屆七次全委會(huì)精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組編印學(xué)習(xí)參考資料同時(shí)下發(fā)作為輔助教材。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。黨組(黨委)理論中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。 豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。區(qū)委組織舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，聘請(qǐng)高層專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)；組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀宣講團(tuán)進(jìn)行巡回宣講，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。各單位要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、網(wǎng)絡(luò)論壇、主題征文、邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。企業(yè)要處理好工學(xué)關(guān)系，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。 深入調(diào)研。緊緊圍繞全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。要著重圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委一系列決策部署，著重圍繞打好“三大品牌”、構(gòu)筑“三大高地”、推進(jìn)“三大開發(fā)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著重圍繞區(qū)委二屆七次全會(huì)明確提出的“345”奮斗目標(biāo)，著重圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等方面開展調(diào)研。企業(yè)要著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面開展調(diào)研。在調(diào)研中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。 開展大討論。　要著眼于鞏固擴(kuò)大解放思想大討論活動(dòng)成果，以“解放思想，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新成果”為主題，進(jìn)一步把解放思想大討論引向深入，以先發(fā)地區(qū)為參照系，全面查找差距，把解放思想推向新的層面，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，提升發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步認(rèn)清省情、市情和區(qū)情，應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在大討論活動(dòng)中，要重點(diǎn)圍繞解決“發(fā)展理念、發(fā)展主體、發(fā)展路徑、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)、工作效能、體制機(jī)制、服務(wù)群眾、社會(huì)穩(wěn)定、政治生態(tài)”等方面存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，開辟解放思想的新境界，樹立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。 第二階段：分析檢查。從2009年5月中旬開始，到7月中旬基本結(jié)束，時(shí)間二個(gè)月左右。要重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告、組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議等工作，進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向。 召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣區(qū)二次黨代會(huì)以來(lái)本部門本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊扣保增長(zhǎng)、促發(fā)展、上水平工作主線，緊扣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和建設(shè)濱湖新區(qū)發(fā)展大局，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過(guò)關(guān)。要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。 形成分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本部門本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本部門本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。 組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾意見。參加評(píng)議的人員既要有本地區(qū)本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。參加評(píng)議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤考慮。參加評(píng)議的人員要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要采取座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)等靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。 第三階段：整改落實(shí)。從2009年7月中旬開始，到8月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)半月左右。要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。 制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。形成整改落實(shí)方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。 切實(shí)解決突出問(wèn)題。開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”專題活動(dòng)。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央和省委一系列方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、部門和單位的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的方式。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義、短期行為和形象工程。 建立完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，制定完善企業(yè)融資、工業(yè)扶持、業(yè)態(tài)建設(shè)、考核激勵(lì)“四大政策”，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。各部門單位要著重健全完善改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度；企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。（1）測(cè)評(píng)內(nèi)容主要是對(duì)本部門本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度，要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目和子項(xiàng)。（2）合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。（3）測(cè)評(píng)采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。各單位要根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在上一階段任務(wù)完成后，經(jīng)指導(dǎo)檢查組同意方可轉(zhuǎn)入下一階段。每個(gè)階段啟動(dòng)時(shí)都要召開動(dòng)員大會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不對(duì)各單位作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，各階段的具體時(shí)間安排，由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 各單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，作為黨建工作的重中之重來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。 2、明確工作職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委(黨組)全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)直接責(zé)任人。黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。。 3、發(fā)揮表率作用。建立黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。 五、保障措施 1、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要堅(jiān)持突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)，區(qū)委將派出專門指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促檢查等工作。各參加單位也要對(duì)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。 2、充分發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督。要吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織36名“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、先進(jìn)模范的群眾代表隊(duì)伍全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，以適當(dāng)方式向群眾通報(bào)活動(dòng)總體情況，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。把測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。 3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，堅(jiān)持優(yōu)良作風(fēng)。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。要以認(rèn)領(lǐng)公益崗位、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為載體，組織廣大黨員干部扎實(shí)開展以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為中心內(nèi)容的幫基層解困、幫群眾解難等活動(dòng)。要尊重首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委部署要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。 4、搞好輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳媒體，形成強(qiáng)大輿論宣傳聲勢(shì)。區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)，區(qū)級(jí)主要媒體《包河》、包河新聞網(wǎng)、包河先鋒網(wǎng)、包河電臺(tái)等要開辟專題(專欄、專頁(yè))，各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，利用網(wǎng)站、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，進(jìn)行廣泛的宣傳，并積極向中央和省、市、區(qū)委報(bào)送高質(zhì)量的活動(dòng)信息和稿件。區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好宣傳報(bào)道的定向把關(guān)，注意掌握力度，把握節(jié)奏，特別是要集中組織宣傳一批加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的教育、示范、輻射作用，切實(shí)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。 5、注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推進(jìn)包河科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動(dòng)，成為加速包河率先崛起的一場(chǎng)偉大實(shí)踐，成為惠及廣大人民群眾的一項(xiàng)滿意工程。 中共包河區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 2009年3月20日