中共包河區(qū)委常委班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案

包河發(fā)[2009]7號

為切實(shí)發(fā)揮區(qū)委常委示范帶頭作用，推動全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，根據(jù)中央、省、市委的部署要求和《中共包河區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》的總體安排，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就區(qū)委常委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”），制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)濱湖新區(qū)”主題，按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力把全區(qū)干部群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，使區(qū)委常委班子成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。 二、基本要求 區(qū)委常委在學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中要做到“四帶頭”。 （一）帶頭解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展新理念。深入開展思想解放大討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，始終把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，把加快發(fā)展作為第一要求，把服務(wù)發(fā)展作為第一責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)包河發(fā)展的問題上，敢想、敢試、敢負(fù)責(zé)，勇于走出獨(dú)具包河特色的科學(xué)發(fā)展之路，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。 （二）帶頭解決問題，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新成果。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步明確促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政治生態(tài)；著力解決基層群眾的切身利益問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 （三）帶頭改革創(chuàng)新，建立科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)濱湖新區(qū)”的主題，勇于探索，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價機(jī)制、干部考核評價和選拔任用機(jī)制，為推進(jìn)包河又好又快發(fā)展提供更加完善的體制機(jī)制保證。 （四）帶頭加強(qiáng)實(shí)踐，提高科學(xué)發(fā)展新能力。堅持務(wù)求實(shí)效的原則，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子破解發(fā)展難題的能力、應(yīng)對突發(fā)危機(jī)的能力、服務(wù)人民群眾的能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和提高黨性修養(yǎng)的能力。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的對策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動。 三、方法步驟 區(qū)委常委班子開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月開始，到2009年8月基本完成，分三個階段進(jìn)行： 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月中旬到5月中旬）。這一階段，集中開展“五個一”活動，進(jìn)一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。 1、舉辦一次學(xué)習(xí)交流會。在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列講話精神，省、市、區(qū)委有關(guān)重要會議精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等重要讀本的基礎(chǔ)上，舉辦一次學(xué)習(xí)交流會。 2、舉辦一次科學(xué)發(fā)展觀專題講座。聘請高層專家就深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢、當(dāng)前的主要問題與對策建議等方面進(jìn)行專題輔導(dǎo)。 3、認(rèn)真開展自學(xué)，撰寫一篇心得體會。區(qū)委常委在參加集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)的同時，要擠出時間自學(xué)，做到有計劃、有筆記，并結(jié)合調(diào)研，撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章。 4、開展一次專題調(diào)研。區(qū)委常委根據(jù)工作分工，著重圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委一系列決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等方面，采取多種形式，深入基層、深入群眾開展調(diào)研，并形成調(diào)研報告。 5、到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)開展一次活動。區(qū)委常委每人確定至少一個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)?；顒悠陂g，到聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課或作一次輔導(dǎo)報告，并在活動的各個階段進(jìn)行督導(dǎo)。 第二階段：分析檢查（2009年5月中旬到7月中旬）。這一階段，要進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。 1、召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十七大以來本地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，緊扣應(yīng)對金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。 2、形成分析檢查報告。區(qū)委常委對各自分管的工作進(jìn)行分析檢查，形成各自的分析檢查報告。黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析區(qū)委常委檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開常委會擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。 3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，采取座談會、評議大會等方式，組織“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層黨員群眾對報告進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的報告中，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。 第三階段：整改落實(shí)（2009年7月中旬到8月底）。這一階段，要進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。 1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)的項目、目標(biāo)和時限要求，明確整改措施和責(zé)任人，并將整改方案落實(shí)到具體工作中。 2、切實(shí)解決突出問題。集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省、市委一系列方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，使群眾看到新變化、受到新鼓舞、得到新實(shí)惠。 3、建立完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。 4、通報開展活動情況。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束后，召開專題會議進(jìn)行總結(jié)，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評，把貫徹中央和省、市部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要內(nèi)容。測評結(jié)果以適當(dāng)方式向群眾公布。并根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。 區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組和區(qū)紀(jì)委常委，要按照中央和省、市委要求，參照區(qū)委常委活動安排，結(jié)合各自實(shí)際，提出領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體安排意見，并組織實(shí)施。 中共合肥市包河區(qū)委員會 2009年3月20日