印發《關于進一步推進<安徽先鋒網>“萬村網頁”工程的意見》的通知 組通字〔2009〕17號

組通字〔2009〕17號

各市、縣（市、區）委組織部，各市、縣（市、區）人民政府信息辦，各市、縣氣象局，省直有關單位：
為進一步貫徹落實《安徽省黨員干部現代遠程教育工作實施意見》（皖辦發〔2006〕33號）和《關于在城鄉基層黨組織推進<安徽先鋒網>網絡體系建設的意見》（組通字〔2005〕33號）文件精神，確保《安徽先鋒網》“萬村網頁”工程有力有序推進，省委組織部、省政府信息辦和省氣象局制定了《關于進一步推進<安徽先鋒網>“萬村網頁”工程的意見》。現將意見印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共安徽省委組織部
安徽省人民政府信息化工作辦公室
安徽省氣象局
2009年4月22日

關于進一步推進《安徽先鋒網》“萬村網頁”工程的意見

《安徽先鋒網》是我省黨員干部現代遠程教育輔助教學網站,是我省組織系統開展黨建宣傳和黨員教育的門戶網站，在加強基層黨組織建設、黨建宣傳和黨員教育工作中發揮了重要作用。2006年省委辦公廳印發《安徽省黨員干部現代遠程教育工作實施意見》（皖辦發〔2006〕33號），確定《安徽先鋒網》網絡體系建設為全省遠程教育工作主要建設任務之一。2005年省委組織部、省信息辦、省氣象局聯合下發《關于在城鄉基層黨組織推進<安徽先鋒網>網絡體系建設的意見》（組通字〔2005〕33號），提出用五年左右的時間，使《安徽先鋒網》網絡體系基本覆蓋全省城鄉基層黨組織。依據以上兩份指導性文件，我省去年提出并組織實施了《安徽先鋒網》“萬村網頁”工程。

為進一步加強村、社區網頁（以下簡稱“村級網頁”）建設，完善《安徽先鋒網》網絡體系，推進全省黨員干部現代遠程教育工作，現就推進《安徽先鋒網》“萬村網頁”工程提出如下意見。

一、進一步認識“萬村網頁”工程的意義

實施“萬村網頁”工程，就是在《安徽先鋒網》現有省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）四級網絡體系的基礎上，進一步向基層延伸，以每個行政村（社區）建設一個網頁為形式，形成《安徽先鋒網》第五級網絡體系。

實施“萬村網頁”工程，有利于加強基層自身宣傳、政務處理和信息采集工作，有利于基層黨組織占領文化娛樂陣地，更好地聯系群眾、服務群眾，有利于各部門及時向農村傳送信息，實現資源整合、共建共享，是我省開展黨員干部現代遠程教育的重要舉措，是推進“數字安徽”建設、加快農村信息化進程的一項具體措施。

去年實施“萬村網頁”工程以來，我省已建村級網頁6000多個，取得了一定成效，并發揮了很好的作用。但各地的發展很不平衡，已建村級網頁的總量與我們的目標任務還存在較大差距。隨著全省遠程教育“電視上網”工程終端站點的全面建成和不斷完善，寬帶網已全面接入全省行政村，并正在向自然村延伸，為村級網頁建設創造了有利條件。當前，我省第二批學習實踐科學發展觀活動正在深入推進，第三批學習實踐活動也將從今年9月起在村、社區等單位展開，村級網頁的建設任務顯得更為迫切，各地、各部門一定要提高認識，明確任務，抓好落實。

二、進一步明確“萬村網頁”工程的目標任務

“萬村網頁”工程的總體目標是：全省每個行政村（社區）建一個網頁，實現《安徽先鋒網》村級網頁全覆蓋，并切實發揮網頁在黨務政務公開、黨員教育、黨建宣傳、聯系和服務群眾、新農村建設等方面的作用。近期目標是，到2010年底，力爭使村級網頁建成數超過一萬個。具體任務是：

1、村級網頁的創建。《安徽先鋒網》設計制作村級網頁模板和網頁后臺管理系統。縣級負責創建村級網頁，創建時可利用模板，也可自行設計。村級網頁網頭應顯示《安徽先鋒網》網標，名稱為“XX村先鋒在線信息點、安徽氣象與農網信息點”。頁面中應有《安徽先鋒網》電子政務、先鋒網視及視頻會議入口，并與《安徽先鋒網》、《安徽農網》主網站建立鏈接。顯示信息應包含村情介紹、村領導班子組成、政務公開等基本概況。村級網頁一般設為單級頁面，有條件的村也可設置多級展開的頁面，開設有關欄目。

《安徽先鋒網》將開設“萬村網頁”專題，介紹各地在建設過程中的做法、經驗、取得的成效和發揮的作用，鏈接已建成的村級網頁，積極推動“萬村網頁”工程的開展。

2、村級網頁的維護。村級網頁的內容一般可由所屬鄉鎮（街道）“先鋒在線”工作站管理員代為發布與修改，有條件的村可自行維護。

單級頁面的村級網頁，要確保相關圖文信息內容的準確性，情況有變化的要及時修改；多級展開的村級網頁，主要欄目要經常增添信息，不要設空欄目。要定期檢查村級網頁顯示狀況，出現問題及時發現、及時解決。

3、村級信息點的管理。村級信息點日常工作一般由遠程教育終端站點管理員負責，其主要職責是：在基層黨組織的領導下，定期收集本村（社區）黨組織的活動等信息，及時發布并向上級管理員報送，積極為本村（社區）黨員和人民群眾的生產、生活提供信息服務。

村級信息點應逐步按照“五有”標準建設，即有一個固定的辦公場地、有一名以上專職或兼職工作人員、有一條寬帶互聯網線、有一臺電腦等上網設備和有一套健全的管理制度，并逐步做到自行維護本級網頁，下載、存儲、發布有關信息等。

三、進一步推進“萬村網頁”工程的幾點要求

“萬村網頁”工程是《安徽先鋒網》網絡體系建設承前繼后、深度推進的一項工作，建設上萬個村級網頁以至逐步實現全覆蓋，意義深遠。各地、各部門要立足長遠，把推進“萬村網頁”工程作為貫徹落實科學發展觀和十七屆三中全會精神、推進我省黨員干部現代遠程教育和農村信息化建設的一件實事來抓。

1、加強工作指導。《安徽先鋒網》主網站負責對“萬村網頁”工程進行具體部署和指導。各級先鋒網要加強工作指導，協調多方力量，共同研究謀劃，制作和提供方便易用的，既符合現實需要、又有拓展空間的村級網頁模板。要積極探索《安徽先鋒網》網絡體系建設及村級信息點管理的規范性制度。

2、逐級推進落實。各地要結合實際，做好村級網頁建設的組織實施和檢查指導；各縣（市、區）作為村級網頁的直接建設者，要切實抓好村級網頁創建；各鄉鎮（街道）要對村級網頁信息進行日常管理和必要的維護；有條件的村（社區）要指派專人做好網頁的管理維護。努力形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。

3、加強部門合作。各級組織部門要積極協調有關部門抓好本地區、本部門工作任務的落實，鞏固和推進部門合作。各級政府信息化工作部門要把這項工作作為推動農村信息化建設的重要任務，積極引導和支持。各級氣象部門要充分發揮技術優勢，做好村級網頁建設軟硬件服務和技術支撐，保障網絡運行安全。

4、爭取各方支持。村級網頁建設需要一定的資金投入，要積極爭取財政等各部門、社會各方面的支持。要充分利用“電視上網”基層站點現有條件，結合“站點升級計劃”，開展村級網頁建設工作。要根據基層實際需要和實際條件，本著基層自愿的原則，做到量力而行，盡力而為，不搞“一刀切”，不得給基層下達硬性建設指標，不得給基層增加負擔。

5、開展教育培訓。要加強各級先鋒網管理員和村級信息點管理員的培訓工作，分級負責、分層培訓，不斷提高各級管理員的政治素質、業務能力和服務水平。

6、及時上報進度。各市要對當前村級網頁建設情況進行一次調查統計，按要求填寫報送《<安徽先鋒網>“萬村網頁”建設情況統計表》。各地在村級網頁建設過程中的好做法好經驗請以稿件等形式及時發送至《安徽先鋒網》編輯部。

《安徽先鋒網》“萬村網頁”建設情況統計表及填表說明.xls