關于進一步加強黨員干部現代遠程教育終端站點管理使用工作的意見 組通字〔2009〕16號

各市、縣（市、區）委組織部（遠程辦）：
自2006年10月全省黨員干部現代遠程教育工作啟動以來，各地高度重視，切實加強組織領導，終端站點建設取得了明顯成效。為進一步加強和規范終端站點的管理使用，切實發揮作用，特提出如下意見。

一、充分認識做好終端站點管理使用工作的重要性和必要性

1、終端站點是開展黨員干部現代遠程教育工作的主要基礎設施，是對城鄉廣大黨員干部和農民群眾進行經常性教育培訓的重要陣地。做好終端站點的管理和使用工作，是開展現代遠程教育的關鍵環節。加強終端站點管理，選好配強站點管理員隊伍，建立健全設備安全運行和管理制度，及時、有效地組織廣大黨員干部和農民群眾開展學習培訓，對于確保遠程教育真正取得實效，具有十分重要的作用。

2、全省終端站點建設、管理、使用總體上發展健康、運行良好，各地在終端站點管理使用等方面創造和積累了不少好做法、好經驗。但是，發展很不平衡，不同程度地存在一些薄弱環節，主要是:一些地方存在“重建輕管”的問題，站點利用率不高;有的地方骨干隊伍不健全，站點管理人員工作不到位，服務跟不上，對黨員干部和農民群眾開放不及時，主體作用發揮不明顯；有的終端站點雖然經過驗收，仍經常出現信號不穩定、播放收看較果不佳；有的地方站點未掛牌，制度未上墻，安全防范措施薄弱。這些問題的存在直接影響遠程教育的質量和效果，必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、加強終端站點管理使用工作的基本要求

加強終端站點管理和使用工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中心、服務大局，因地制宜，因勢利導，采取有效方法，使現代遠程教育真正在提高城鄉黨員干部和農民群眾綜合素質、推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會中發揮作用。

1、堅持以用為本。發揮黨員干部現代遠程教育在城鄉黨員干部學習教育培訓中的主體作用，把現代遠程教育作為加強基層組織建設的基本手段，完善功能，強化服務，切實提高站點實際使用率和效果，把終端站點建設成為城鄉黨員干部學習教育培訓和開展活動的主陣地。

2、服務中心工作。緊緊圍繞黨委、政府和組織工作大局，宣傳黨的各項政策法規，宣傳先進基層黨組織、先進模范人物和身邊的先進典型，把現代遠程教育與就業創業、生活健康、醫療衛生、文化娛樂、安全生產、防災減災、社會治安等與人民群眾生產生活密切相關的民生服務工作結合起來，促進經濟社會全面發展。

3、共建共管共享。積極發揮遠程教育領導小組牽頭抓總作用，爭取在人力、物力、財力、智力、技術等方面的支持，通過各部門各單位支持、合作，促進黨員干部現代遠程教育發展。通過開展黨員干部現代遠程教育，為各部門各單位開展業務工作服務，形成統一協調、各方配合、齊抓共管、共享共用的工作格局。

4、鼓勵探索創新。尊重基層的首創精神，緊貼城鄉廣大黨員干部和農民群眾實際需要。拓寬思路，大膽創新，積極探索適合本地實際的終端站點管理使用辦法。以基層黨員干部的好用、實用方便為根本，形成百花齊放的終端站點管理使用新格局，真正做到學有效果、用出效益。

三、抓好學用工作，確保終端站點用得好、見實效

1、精心制定教學計劃。要圍繞黨委、政府中心工作任務，結合城鄉經濟社會發展特點、城鄉廣大黨員干部和群眾的需求，按照省遠程辦的總體安排，結合本地區、本單位工作，科學制定教學規劃和計劃，對教學內容、時間安排和學習方式等作出明確規定。城市街道社區、鄉(鎮)黨委、村級黨組織要抓好教學計劃的細化、調整和落實等工作。

2、認真抓好集中學習。黨的方針政策、重要時事政治、政策法規等課程是必修課，由城鄉基層黨組織定期組織集中學習。基層黨員集中學習一般每月不少于1次，全年不少于30小時。同時，根據需要適時組織開展下崗黨員再就業培訓、農村黨員干部和農民群眾農業適用技術培訓、返鄉農民工培訓等專題培訓。組織收看群眾喜聞樂見的文化娛樂等節目，使城鄉廣大黨員干部和群眾真正做到學有成效、學有收獲，充分享用遠程教育成果。

3、積極開展個性化學習。終端站點要經常性開放，根據城鄉黨員干部和農民群眾的自身素質、從業特點和學習需求，提供個性化學習需求。通過開展主題學習活動、專家輔導、典型示范、分類施教等多種方式，增強個性化學習及應用效果。

4、切實做好教學輔導。要組織和邀請有關專家、技術人員、教學輔導員深入基層，開展現場輔導。充分利用站點各項功能提供視頻節目直播、點播、專家在線、互動交流等教學服務，解答黨員干部和農民群眾提出的問題。發揮各有關部門、有關單位的重要作用，共同參與教學計劃的制定和教學活動的組織，通過提供實踐基地、技術保障、資金支持、市場服務等方式，提高教育培訓效果，促進學用成果轉化。

5、不斷拓展站點功能。積極開展與文化信息資源共享工程等項目合作，進一步加強站點建設，逐步添置電腦、投影儀等必要設備，爭創星級站點，豐富課件資料、圖書資料，開設電子圖書閱覽、科技講堂，建立農家書屋、文化大院、萬村網頁等，完善服務功能。積極穩妥地推進黨員干部現代遠程教育向“雙培雙帶”示范基地、種養殖大戶、非公企業、外出流動黨員活動區等領域延伸，擴大教育覆蓋面。

6、認真開展學用效果考核評估。要采取多種形式，不斷提高站點的實際使用率。完善各級輔助教學網站，增強視頻互動、信息發布、在線答疑等功能，逐步提高輔助教學網站點擊率。圍繞“四查四看”，建立考核評估體系，開展學用效果評估，即：查設備完好率，看是否正常使用；查管理員履責情況，看是否能熟練操作；查教學活動記錄，看是否能正常組織學習；查黨員干部滿意度，看是否收到實效。

四、抓好骨干隊伍建設，確保終端站點有人管、能管好

1、做好站點管理人員的選配。每個終端站點至少要有1名管理員。要通過多種方式，從街道社區骨干、村“兩委”班子成員、黨員和入黨積極分子中，選配有一定文化水平、事業心、責任心和能力較強的同志擔任終端站點管理員。各地選派的大學生村官，要明確作為村終端站點管理員，充分發揮大學生志愿者服務農村黨員干部現代遠程教育的作用。建在街道社區、鄉鎮機關的終端站點，由街道社區、鄉鎮干部兼任站點管理員。

2、加強骨干人員的培訓。按照分級負責、分層培訓的要求，抓好骨干人員培訓，重點抓好終端站點管理員的培訓。培訓內容以黨的路線方針政策、現代遠程教育基本知識、設備操作管理、教學資源、教學組織管理等為重點。積極探索多種培訓途徑和形式，把理論知識培訓和實際操作相結合，采取集中授課、實際操作、現場觀摩、討論答疑、技術比武、知識競賽等多種形式，增強培訓效果。

3、抓好骨干人員的管理。各市、縣（市、區）委組織部門每年要對終端站點管理員進行統計，登記造冊，站點管理員有變動的要及時進行培訓。要明確工作職責，完善崗位責任制和考核、激勵約束機制。每年對站點管理員進行一次考核，對表現突出的站點管理員，要給予適當的表彰獎勵。

五、健全各項制度，實現終端站點運行制度化、規范化

1、建立健全終端站點管理使用責任制。各市、縣（市、區）委組織部門要加大對終端站點管理使用工作的指導，要把終端站點管理使用作為確保黨員干部現代遠程教育健康發展的關鍵環節，定期對終端站點管理使用情況進行檢查，及時研究解決工作中存在的困難和問題。

2、建立健全教學資源管理和使用制度。終端站點要按照便于查找、使用的原則，做好教學資源管理、課件調閱、節目預告、學習收看和日常考勤等工作，保證參加學習培訓人員、時間、內容的落實。

3、建立健全終端站點設備管理制度。設備管理要達到“防火、防盜、防潮、防塵、防雷及桌椅配套”等“五防一配套”的要求。上級撥款建設和各級財政資金、黨費購置以及相關部門和社會共建捐贈的設備設施，屬于國有資產，不得挪用、外借、抵押或變賣。各市、縣（市、區）委組織部要對終端站點設備統一登記造冊、建檔管理。鄉(鎮)、村自籌資金購置的設備，也要登記造冊、納入統一管理。