關(guān)于印發(fā)《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的通知

各市、縣（市、區(qū)）委組織部：
現(xiàn)將《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)以縣（市、區(qū)）為單位，印發(fā)到鄉(xiāng)村黨組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共安徽省委組織部
2004年3月25日
安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法
第一章 總 則 第一條 為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，擴(kuò)大村黨支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)支委會(huì)）換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共安徽省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，制定本辦法。
第二條 支委會(huì)由3—5人組成，其中，設(shè)書(shū)記1人。支委會(huì)任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進(jìn)行換屆選舉。
第三條 支委會(huì)換屆選舉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨支部具體組織實(shí)施。 第二章 準(zhǔn)備工作
第四條 換屆前，村黨支部召開(kāi)支委會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：召開(kāi)黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆支委會(huì)委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨支部及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)委員和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開(kāi)黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。 第三章 黨員推薦
第六條 村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選。 參會(huì)黨員超過(guò)黨員數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。黨員大會(huì)吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)參加。
第七條 黨員大會(huì)聽(tīng)取本屆支委會(huì)委員的述職報(bào)告，公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆支委會(huì)委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。
第九條 若推薦的候選人初步人選不足支委會(huì)委員名額的兩倍時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。
 第四章 群眾推薦
第十條 村黨支部召開(kāi)村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票。參會(huì)的村民代表超過(guò)村民代表數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過(guò)半數(shù)的人選中，按照比下一屆支委會(huì)委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。
第十二條 若村民代表推薦過(guò)半數(shù)的人選不足支委會(huì)委員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。 第五章組織考察
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選進(jìn)行考察。考察實(shí)行預(yù)告制，廣泛聽(tīng)取黨員、村組干部和群眾的意見(jiàn)。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會(huì)委員和黨支部書(shū)記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨支部。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。
第六章 黨內(nèi)選舉
第十五條 村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，聽(tīng)取和審議本屆支委會(huì)的工作報(bào)告；醞釀下一屆支委會(huì)委員和黨支部書(shū)記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過(guò)選舉辦法；選舉產(chǎn)生新一屆支委會(huì)。
第十六條 進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。
第十七條 選舉一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。
第十八條 新一屆支委會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生村黨支部書(shū)記。選舉采取等額的方式進(jìn)行。
第十九條 選舉結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部備案。 第七章 候選人條件
第二十條 黨員推薦和群眾推薦的支委會(huì)委員候選人初步人選，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選，要符合努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村方針政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的要求。可以市或縣（市、區(qū)）為單位，制定具體的候選人條件。
第二十一條 實(shí)行村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時(shí)推薦為支委會(huì)委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中1人為支委會(huì)委員候選人初步人選。 第八章 監(jiān)督和處分
第二十二條 黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉計(jì)票工作，應(yīng)在計(jì)票監(jiān)督組的監(jiān)督下進(jìn)行。計(jì)票監(jiān)督組成員分別從不是候選人初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經(jīng)相關(guān)會(huì)議表決通過(guò)。計(jì)票監(jiān)督組每組不少于3人。
第二十三條 對(duì)擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對(duì)以威脅、賄賂、造假等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣布其當(dāng)選無(wú)效，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 第九章 附 則
第二十四條 村黨的總支委員會(huì)和村黨委換屆選舉，參照本辦法執(zhí)行。 第二十五條 村黨組織書(shū)記和委員出缺時(shí)，參照本辦法產(chǎn)生。
第二十六條 本辦法由中共安徽省委組織部負(fù)責(zé)解釋。