各縣、區委，各縣、區人民政府，市直各單位：

　　最近，中共中央頒布了《中國共產黨巡視工作條例（試行）》（中發[2009]7號,以下簡稱《巡視條例》）,中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（中辦發[2009]25號，以下簡稱《問責規定》）、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（中辦發[2009]26號，以下簡稱《廉潔從業規定》）、《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發[2009]27號，以下簡稱《專項治理意見》）。前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發通知，對學習宣傳貫徹四個文件提出了明確要求。為認真抓好四個文件的貫徹落實，根據中央和省委要求，結合我市實際，現就有關事項通知如下。

　　一、提高思想認識，切實增強學習貫徹中央四個文件的自覺性和責任感

　　中央頒布《巡視工作條例》、《問責規定》、《廉潔從業規定》、《專項治理意見》四個文件，是在新形勢下為加強黨的建設特別是反腐敗建設所作出的重大決策。這充分體現了中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視，表明了中央懲治和預防腐敗的鮮明態度，反映了中央加強反腐倡廉法規制度建設、加大從源頭上防治腐敗工作力度的決心。中央頒布實施的四個文件，具有很強的針對性、指導性和可操作性，學習好、宣傳好、貫徹好四個文件，對于我們在新形勢下更好地踐行科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程，促進合肥經濟社會又好又快發展，加快現代化濱湖大城市建設，具有十分重要的意義。各級黨委、政府特別是黨政領導干部要把思想和行動統一到中央和省、市委的要求上來，從政治和全局高度，充分認識中央頒布實施四個文件的重要意義，切實增強政治責任感，采取扎實有效的措施，認真抓好中央四個文件的貫徹落實。

　　二、加強宣傳教育，大力營造貫徹落實中央四個文件的良好氛圍

　　各地各部門要圍繞貫徹落實中央四個文件，采取多種形式，創新學習載體，搭建宣傳平臺，認真抓好學習宣傳工作。當前，要集中一段時間，以縣（處）級以上黨政領導干部為重點，采取自學和集中學習相結合的辦法組織學習。要把學習中央四個文件納入黨委中心組學習計劃，納入黨性黨風黨紀教育的重要內容，切實發揮黨員領導干部的表率作用。要把學習貫徹中央四個文件與深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀委三次全會精神結合起來，與開展深入學習實踐科學發展觀活動，加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，加強領導班子建設和提高黨員干部隊伍素質結合起來，與解決黨內監督、加強干部管理工作中的突出問題，進一步完善監督制約機制結合起來，做到學以致用、用有所成。要按照分級負責的原則，認真組織開展培訓工作，重點培訓黨政領導干部、國有企業領導人員。市委黨校、行政學院和其他干部培訓機構要將中央四個文件列入教學計劃，作為必學必修課程。要通過組織廣大黨員干部系統地學習四個文件，引導他們準確理解中央關于反腐倡廉建設的重大決策部署，深刻領會四個文件的出臺背景，全面把握四個文件的基本精神和主要內容，切實增強貫徹落實的自覺性。各級宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，通過撰寫理論文章、邀請專家訪談、舉辦專題講座、開辦專欄、召開學習研討會等多種形式，廣泛宣傳中央四個文件的基本精神。同時，要及時宣傳推廣各地各部門學習貫徹工作中好的做法和經驗，不斷提高貫徹落實工作的水平，積極營造有利于推動中央四個文件貫徹落實的濃厚氛圍。市屬新聞媒體要進一步強化宣傳意識，加大宣傳力度，整合各類資源，做到上下一盤棋，打好總體戰。

　　三、認真貫徹執行，確保各項規定和要求落到實處

　　各縣區要把握中央四個文件的不同特點，抓緊研究制定相應的實施方案。市有關部門要根據文件部署，結合部門實際，研究制定具體的貫徹意見，細化工作措施，嚴明工作紀律，扎實有效地推進各項貫徹落實工作。要認真支持配合省委巡視機構開展巡視工作，積極創造條件，努力搞好服務。對省委巡視機構提出的意見和要求，要嚴肅認真地抓好整改落實。要堅持問責原則，嚴格把握政策界限，按照規定的問責情形、方式、程序進行問責，督促各級領導干部增強責任意識，忠實履行職責。要堅持預防在先、關口前移，教育引導國有企業領導人員嚴格遵守廉潔從業各項規定，規范從業行為，建立健全監督制約機制，綜合運用紀律處分和各種懲戒措施，堅決懲治各種不廉潔行為。各地要緊緊圍繞中央和省委關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的決策部署，認真謀劃和組織開展工程建設領域突出問題專項治理工作，以政府投資和使用國有資金的項目為重點，查找工程建設重點部位和關鍵環節存在的突出問題，嚴格落實監管職責，創新監管方式，加強市場建設，健全誠信體系。對工程建設領域違紀違法問題，要嚴肅查處。各級黨政領導干部和國有企業領導人員，要深刻領會加強監督、嚴肅紀律是中央對廣大黨員干部的嚴格要求和關心愛護，牢固樹立自覺接受監督意識，自覺執行中央四個文件各項規定，切實發揮示范帶動作用。

　　四、強化組織保證，堅持不懈地抓好四個文件的學習宣傳貫徹

　　各地各部門要把學習貫徹中央四個文件作為當前和今后一個時期的重要政治任務，擺上突出位置，切實加強領導，精心組織實施。各級黨委、政府是學習宣傳貫徹中央四個文件的責任主體，要增強政治觀念、全局觀念、法紀觀念，切實擔負起貫徹落實的責任。黨政主要領導同志要負總責，并確定一名分管領導同志具體抓，嚴格落實責任單位和相關人員的責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。市里將根據工作需要，成立貫徹落實相關文件、做好專項工作的領導機構，并組織相關部門開展調查研究，認真總結經驗，分析排查問題，找準問題癥結，研究探討從源頭上預防腐敗的措施和辦法。各級紀檢監察機關和組織部門要積極協助黨委、政府對貫徹落實工作作出總體部署，搞好任務分解，明確工作要求和重點，規定工作步驟和方法，確定工作標準和時限。要加強組織協調，經常與相關部門通報情況、交換意見，督促各部門既各司其職、各負責任，又密切配合、優勢互補，形成推動貫徹落實工作的合力。各有關職能部門要充分發揮部門優勢，把承擔的任務與業務工作緊密結合起來，認真抓好職責范圍內的工作。要結合貫徹落實中央紀委《關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法(試行)》，建立健全監督檢查制度，加強對中央四個文件貫徹落實情況的監督檢查。對檢查中發現的問題要及時督促整改。要嚴格實施責任追究，對責任不落實、措施不得力，不抓不管、敷衍應付，以致造成工作落實、出了問題的，要嚴肅追究有關領導的責任。

　　各地各部門學習宣傳貫徹中央四個文件的情況，請于10月中旬前報市紀委、市委組織部。

　　

　　 中共合肥市委辦公廳

　　 合肥市人民政府辦公廳

　　 2009年9月14日
2009年10月9日 星期五9:31:46來源：中共合肥市委組織部網站