關于做好選派第四批優秀年輕黨員干部到村任職工作的通知 廳【2010】1號
廳【2010】1號
各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位：
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，扎實推進我省社會主義新農村建設，推進科學發展，加速安徽崛起，省委、省政府決定，選派第四批優秀年輕黨員干部到村任職。經省委、省政府負責同志同意，現就有關事項通知如下：
一、充分認識繼續開展選派工作的重大意義
自2001年全省分三批選派12000名優秀年輕黨員干部到農村任職以來，在各級黨委、政府的高度重視和正確領導下，在各有關部門密切配合、齊抓共管下，選派單位積極參與、大力支持，廣大選派干部艱苦奮斗、開拓進取，選派工作取得了明顯成效，受到了農村基層干部和廣大農民群眾的普遍歡迎。實踐證明，選派干部到農村任職，是深入貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉發展的戰略決策；是加強“三農”工作、加快全面建設小康社會進程的重大舉措；是功在當前、利在長遠的德政工程和民心工程。
我省是農業大省，建設社會主義新農村的任務非常繁重、非常艱巨，需要長期發揮各方面的作用，形成整體推動的格局。選派優秀年輕黨員干部到村任職，有利于將城市的人才輸送到農村，將發展資金和項目引入到農村，促進公共服務向農村延伸、公共財政向農村覆蓋；有利于帶動各級各部門進入“三農”工作主戰場，形成服務“三農”的合力，推進統籌城鄉經濟社會發展；有利于培養鍛煉一批了解基層、熱愛群眾、善干事業的干部隊伍，促進機關效能建設，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。各級黨委、政府及各部門、各單位要站在政治、全局和戰略的高度，充分認識繼續選派優秀年輕黨員干部到村任職的重大意義，切實增強做好這項工作的自覺性和責任感。
二、選派干部的人數、條件和選拔程序
第四批選派干部為2000人，主要是從省、市、縣(市、區，下同)黨政群機關和參照公務員管理的事業單位中選拔。省垂直管理部門設在市、縣的單位，納入所在地的選派范圍。
選派干部應具備以下條件：（1）中共正式黨員；（2）熱愛“三農”工作，有強烈的事業心和責任感；（3）有一定的理論素養、政策水平和較強的組織協調能力；（4）具有大專以上學歷、3年以上工作經歷；（5）年齡一般在35歲左右及以下，市、縣直機關可放寬到40歲；（6）身體健康。省直單位要選派副主任科員以上干部。后備干部要優先選派。
確定選派干部按以下程序進行：選派單位進行動員，講清選派工作重大意義和基本要求，鼓勵個人報名；單位黨組（黨委）推薦人選，同級組織部門審定；省委組織部審查。
三、選派干部的任職和主要任務
第四批選派干部到“難點村”和其他相對貧困、后進村擔任村黨組織書記或第一書記，任期2年。各地在安排選派干部任職村時，要保證每個“難點村”都有一名選派干部。省直單位選派干部原則上到“難點村”任職。
選派干部主持村黨組織的工作，按照“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部，促進農村全面進步”的目標要求，主要承擔以下任務：加強以村黨組織為核心的配套組織建設，為建設社會主義新農村提供組織保證；以科學發展觀為指導，發展農村經濟、民主政治和社會事業，增加農民收入和村集體收入；抓好社會治安綜合治理，維護農村穩定，促進社會和諧。
四、選派干部的管理和待遇
選派干部教育管理工作由組織部門負總責，選派工作聯席會議（領導小組）成員單位共同參與，縣級組織部門具體負責。鄉鎮黨委和選派單位按照各自的職責，協助組織部門做好選派干部的日常管理工作。選派干部在村任職兩年中，與原單位工作脫鉤，每月在村工作時間不少于22天。省、市、縣對選派干部進行崗前培訓和年度培訓，培訓經費由各級財政承擔。對選派干部進行年度考核，對考核不稱職的要進行調整，由原單位重新選派。選派干部年度考核等次視同選派單位工作人員年度考核等次，其中，優秀等次不超過選派干部總數的35%，且不占選派單位優秀等次名額。選派干部任期考核結果，作為干部選拔使用的重要依據之一。建立選派干部任職檔案，全面反映選派干部在村任職期間的情況。
選派干部在村任職期間與原單位同級人員享受同等福利待遇，差旅費由選派單位承擔，并按每人每月300元標準給予生活補貼。縣直部門經費確有困難的，選派干部生活補貼可由同級財政統籌解決。選派干部任職期間保留原單位編制、職務和身份，機構改革中的定編定崗和專業技術職稱評聘按照《關于機構改革中選派到村任職干部定崗及選派干部中專業技術人員技術職務評聘等問題的意見》（皖組字[2002]48號）辦理。
省財政為每名選派干部安排5萬元專項資金，用于發展村集體經濟，2010年撥付。專項資金的管理、使用和審批按照《安徽省村級集體經濟發展專項資金管理辦法》(財農字[2004]329號)的規定執行。選派干部任職期間，每人每年配備5000元辦公經費。其中，省直單位和皖北三市六縣選派干部的辦公經費由省財政承擔，其他選派干部的辦公經費按2：2：1的比例，分別由省、市、縣財政承擔，縣選派辦負責管理，專款專用。
五、切實加強對選派工作的領導和指導
各級黨委、政府要把選派優秀年輕黨員干部到村任職工作作為事關全局的大事，擺上重要日程，切實抓緊抓好。要在黨委、政府的統一領導下，健全由組織部門牽頭抓總、有關部門參加的選派工作聯席會議，形成齊抓共管的工作格局。各有關部門特別是涉農部門要制定支持選派工作的政策，充分利用選派干部這個平臺，整合資金資源，促進選派村發展。要加強選派工作辦公室建設，保證必要的工作力量和工作經費。各級選派工作辦公室要加強協調工作，形成抓選派工作的合力。要建立選派工作調研督查制度，促進各項工作的落實。要加強宣傳引導工作，為選派工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
各選派單位要高度重視選派工作，嚴格把好干部選派關，確保選派干部的素質。建立選派單位領導聯系選派干部和單位幫扶選派村制度，關心選派干部的工作和生活，力所能及解決實際問題，并把單位聯系和幫扶工作情況作為機關效能考核的重要內容。
做好選派工作，關鍵在縣委，落實在鄉鎮黨委。縣委書記要認真履行選派工作第一責任人的職責，鄉鎮黨委書記要認真履行直接責任人的職責。結合“三級聯創”活動年度考核，抓好對選派工作責任人履行職責情況的考核。堅持和完善市、縣黨員領導干部聯系選派干部制度，為選派干部開展工作創造良好的環境。沒有選派工作任務的部門和單位，要按照省委的有關要求和部署，認真抓好城鄉基層黨組織結對共建工作，推動城鄉統籌發展。
附件：1、全省第四批選派干部名額分配情況一覽表
2、省直單位選派干部名額分配表
中共安徽省委辦公廳
安徽省人民政府辦公廳
2010年1月4日
