中共合肥市委組織部機關委員會關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的實施辦法
各黨支部：
為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強和改進機關黨的建設，根據黨的十七大關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的精神，結合市委組織部實際，就建立健全黨組織激勵、關懷、幫扶機制制定如下辦法。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分尊重和落實黨員主體地位，推進黨內民主建設，通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，建立健全責任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機制，進一步激發廣大黨員熱愛黨、忠于黨、為黨的事業不懈奮斗的熱情和動力，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我市現代化濱湖大城市建設提供堅強的組織保證。
二、基本原則
1、堅持以人為本，尊重和落實黨員主體地位。始終尊重黨員、愛護黨員、依靠黨員，為黨員充分發揮先鋒模范作用創造良好的政治、工作和生活環境。
2、堅持精神激勵與物質幫扶并重，切實解決黨員工作生活中的實際問題。努力激發黨員的政治熱情，增強黨員榮譽感，保障黨員權益，幫助黨員解決困難，調動黨員積極性。
3、堅持統籌兼顧，做到黨內關懷幫扶與關心幫助困難群眾有機統一。始終把幫助生活困難黨員放在第一位，通過黨內激勵、關懷、幫扶，強化黨員宗旨意識，更好地服務廣大人民群眾。
4、堅持改革創新，不斷探索新方法新途徑。注意研究新情況，總結和推廣新鮮經驗，使黨內激勵、關懷、幫扶工作始終符合時代要求和廣大黨員的新期待。
三、主要內容
（一）建立健全黨內激勵機制
1、建立責任激勵機制。健全完善黨委抓黨建和機關黨建目標責任制、黨員領導干部抓基層黨組織建設聯系點制度，并認真抓好落實。積極開展黨組織活動日等主題實踐活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。
2、建立表彰激勵機制。開展爭先創優活動，機關黨委定期對先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。對在各項工作中涌現出來的先進典型，及時分類進行表彰獎勵。加強對優秀黨員先進事跡的宣傳，培養廣大黨員積極向上的精神風貌，激勵廣大黨員在工作中發揮模范帶頭作用，努力形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。
3、建立物質激勵機制。對在黨建工作中作出一定成績或所做工作具有一定創新性且具有推廣價值的先進典型，采取設立黨建工作創新成果獎或補貼黨建活動經費等辦法，予以物質獎勵。
（二）建立健全黨內關懷機制
4、建立經常性談心制度。領導班子成員之間、領導班子成員與處室領導及工作人員之間、機關黨委書記與黨委委員及各黨支部書記之間要經常交流思想，做到在黨員遇到困難、發生矛盾、出現失誤、存在問題、提拔使用等情況時必須進行談話。談話形式既可以單獨談心，也可以集體談話。
5、建立走訪慰問制度。每年春節、“七一”等節假日或黨員患病住院、家庭發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，機關黨委與所在黨支部負責人要及時進行走訪慰問，以體現黨組織的溫暖。
6、建立生活關懷機制。研究探索建立黨員生活困難救助補助制度和關心老黨員、流動黨員制度，形成黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決的工作機制。積極創造條件解決黨員在工作和生活中的實際困難，增強黨員的歸屬感。
7、建立政治關懷機制。重視黨員的成長進步，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開。黨組織的換屆選舉、重要事項決定、發展黨員、黨費收繳、使用等黨員關注的問題都要進行公開，保障黨員對黨內事務的知情權和參與權。
（三）建立健全黨內幫扶機制
8、建立困難黨員信息臺賬。結合黨內年報統計，對生活困難、鰥寡孤獨、老弱病殘等困難黨員做好登記工作，為開展黨內幫扶工作提供準確信息。通過日常的關懷幫助，使困難黨員始終處在黨組織的關愛之中。
9、建立黨內結對幫扶制度。開展黨組織結對共建、黨員結對幫扶、黨員志愿者行動等活動，對困難黨員要確定幫扶對象，制定幫扶措施，落實幫扶責任。對幫扶點的困難黨員要積極開展互助活動，不斷增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。
四、組織領導
1、為了切實加強黨內激勵、關懷、幫扶工作的組織領導，成立市委組織部黨內激勵、關懷、幫扶工作領導小組，市委組織部常務副部長、機關黨委書記李學明同志任組長，為第一責任人，機關黨委委員、黨支部書記和工會主席、女工委員會主任為領導小組成員，定期研究解決黨內激勵、關懷、幫扶有關問題。
2、機關黨委要切實加強對黨內激勵、關懷、幫扶制度落實情況的監督檢查，各黨支部要制定具體措施。將建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度的落實情況納入各黨支部目標考核，考核結果將作為評先選優的重要依據。
3、及時總結和宣傳開展黨內激勵、關懷、幫扶工作好的做法和典型經驗。大力宣傳先進典型事跡，大力弘揚黨內互幫互助的優良傳統，積極營造共同關心、參與黨內關懷幫扶工作的氛圍。鼓勵創新、大膽實踐，把黨內激勵、關懷、幫扶工作不斷引向深入，努力形成黨內團結和諧，廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，全心全意服務人民群眾的生動局面。
為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強和改進機關黨的建設，根據黨的十七大關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的精神，結合市委組織部實際，就建立健全黨組織激勵、關懷、幫扶機制制定如下辦法。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分尊重和落實黨員主體地位，推進黨內民主建設，通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，建立健全責任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機制，進一步激發廣大黨員熱愛黨、忠于黨、為黨的事業不懈奮斗的熱情和動力，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我市現代化濱湖大城市建設提供堅強的組織保證。
二、基本原則
1、堅持以人為本，尊重和落實黨員主體地位。始終尊重黨員、愛護黨員、依靠黨員，為黨員充分發揮先鋒模范作用創造良好的政治、工作和生活環境。
2、堅持精神激勵與物質幫扶并重，切實解決黨員工作生活中的實際問題。努力激發黨員的政治熱情，增強黨員榮譽感，保障黨員權益，幫助黨員解決困難，調動黨員積極性。
3、堅持統籌兼顧，做到黨內關懷幫扶與關心幫助困難群眾有機統一。始終把幫助生活困難黨員放在第一位，通過黨內激勵、關懷、幫扶，強化黨員宗旨意識，更好地服務廣大人民群眾。
4、堅持改革創新，不斷探索新方法新途徑。注意研究新情況，總結和推廣新鮮經驗，使黨內激勵、關懷、幫扶工作始終符合時代要求和廣大黨員的新期待。
三、主要內容
（一）建立健全黨內激勵機制
1、建立責任激勵機制。健全完善黨委抓黨建和機關黨建目標責任制、黨員領導干部抓基層黨組織建設聯系點制度，并認真抓好落實。積極開展黨組織活動日等主題實踐活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。
2、建立表彰激勵機制。開展爭先創優活動，機關黨委定期對先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。對在各項工作中涌現出來的先進典型，及時分類進行表彰獎勵。加強對優秀黨員先進事跡的宣傳，培養廣大黨員積極向上的精神風貌，激勵廣大黨員在工作中發揮模范帶頭作用，努力形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。
3、建立物質激勵機制。對在黨建工作中作出一定成績或所做工作具有一定創新性且具有推廣價值的先進典型，采取設立黨建工作創新成果獎或補貼黨建活動經費等辦法，予以物質獎勵。
（二）建立健全黨內關懷機制
4、建立經常性談心制度。領導班子成員之間、領導班子成員與處室領導及工作人員之間、機關黨委書記與黨委委員及各黨支部書記之間要經常交流思想，做到在黨員遇到困難、發生矛盾、出現失誤、存在問題、提拔使用等情況時必須進行談話。談話形式既可以單獨談心，也可以集體談話。
5、建立走訪慰問制度。每年春節、“七一”等節假日或黨員患病住院、家庭發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，機關黨委與所在黨支部負責人要及時進行走訪慰問，以體現黨組織的溫暖。
6、建立生活關懷機制。研究探索建立黨員生活困難救助補助制度和關心老黨員、流動黨員制度，形成黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決的工作機制。積極創造條件解決黨員在工作和生活中的實際困難，增強黨員的歸屬感。
7、建立政治關懷機制。重視黨員的成長進步，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開。黨組織的換屆選舉、重要事項決定、發展黨員、黨費收繳、使用等黨員關注的問題都要進行公開，保障黨員對黨內事務的知情權和參與權。
（三）建立健全黨內幫扶機制
8、建立困難黨員信息臺賬。結合黨內年報統計，對生活困難、鰥寡孤獨、老弱病殘等困難黨員做好登記工作，為開展黨內幫扶工作提供準確信息。通過日常的關懷幫助，使困難黨員始終處在黨組織的關愛之中。
9、建立黨內結對幫扶制度。開展黨組織結對共建、黨員結對幫扶、黨員志愿者行動等活動，對困難黨員要確定幫扶對象，制定幫扶措施，落實幫扶責任。對幫扶點的困難黨員要積極開展互助活動，不斷增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。
四、組織領導
1、為了切實加強黨內激勵、關懷、幫扶工作的組織領導，成立市委組織部黨內激勵、關懷、幫扶工作領導小組，市委組織部常務副部長、機關黨委書記李學明同志任組長，為第一責任人，機關黨委委員、黨支部書記和工會主席、女工委員會主任為領導小組成員，定期研究解決黨內激勵、關懷、幫扶有關問題。
2、機關黨委要切實加強對黨內激勵、關懷、幫扶制度落實情況的監督檢查，各黨支部要制定具體措施。將建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度的落實情況納入各黨支部目標考核，考核結果將作為評先選優的重要依據。
3、及時總結和宣傳開展黨內激勵、關懷、幫扶工作好的做法和典型經驗。大力宣傳先進典型事跡，大力弘揚黨內互幫互助的優良傳統，積極營造共同關心、參與黨內關懷幫扶工作的氛圍。鼓勵創新、大膽實踐，把黨內激勵、關懷、幫扶工作不斷引向深入，努力形成黨內團結和諧，廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，全心全意服務人民群眾的生動局面。
中共合肥市委組織部機關委員會
2010年1月4日
責任編輯：組織部
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