中共包河區(qū)委組織部2010年工作要點(diǎn)
中共包河區(qū)委組織部2010年工作要點(diǎn)
2010年全區(qū)組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中全會(huì)、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議和區(qū)委二屆九次全會(huì)的部署要求，以實(shí)施組織工作各項(xiàng)重大規(guī)劃為抓手，以加大干部交流力度、優(yōu)化選人用人機(jī)制、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)、深化干部監(jiān)督管理、增強(qiáng)基層黨建活力等為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、創(chuàng)新突破，進(jìn)一步提高組織工作科學(xué)化水平和人民群眾對(duì)組織工作的滿(mǎn)意度，為推進(jìn)包河科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提升黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力
1、善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)濱湖新區(qū)”的主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”，善始善終做好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最后階段的工作，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)沈浩精神新熱潮，教育引導(dǎo)黨員干部做人民群眾離不開(kāi)的好黨員、好干部。
2、狠抓教育培訓(xùn)實(shí)效。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，堅(jiān)持學(xué)為所需、急學(xué)急用的原則，推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育培訓(xùn)與發(fā)現(xiàn)、使用干部相結(jié)合。通過(guò)“選、派、掛、培”等方式，突出圍繞當(dāng)前建設(shè)和發(fā)展急需的工業(yè)、金融、建筑工程、規(guī)劃管理等知識(shí)，加大對(duì)“一把手”、后備干部、企事業(yè)骨干力量、中高級(jí)人才等培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，將全區(qū)科級(jí)干部和其他各類(lèi)干部普遍輪訓(xùn)一遍。
3、創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。堅(jiān)持和發(fā)揮區(qū)委黨校在干部培訓(xùn)中的主力軍作用；立足本區(qū)，依托國(guó)內(nèi)著名高校和科研院所，建立健全干部培訓(xùn)實(shí)踐基地，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)相關(guān)高校聯(lián)系，進(jìn)一步加大聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才的力度，力爭(zhēng)在清華、北大、復(fù)旦大學(xué)以及其他院校舉辦高級(jí)研修班、專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，著力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性開(kāi)放式干部培訓(xùn)新格局。利用“濱湖先鋒”、“南下北上”、“駐點(diǎn)招商”、外地掛職等鍛煉平臺(tái)，形成來(lái)自基層一線(xiàn)的黨政干部培養(yǎng)鏈。
4、健全教育培訓(xùn)制度。建立《包河區(qū)干部教育培訓(xùn)辦班申報(bào)審批制度》，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的組織管理。按照組織要求、崗位需要、干部需求“三統(tǒng)一”原則，堅(jiān)持點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)和自主選學(xué)相結(jié)合，對(duì)重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政正職干部，預(yù)先編制好培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)科級(jí)干部學(xué)習(xí)檔案制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制管理，將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，練就推動(dòng)包河跨越發(fā)展的骨干力量
5、不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和功能。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整補(bǔ)充工作，選優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍，重視使用好各年齡段的干部。優(yōu)化干部資源配置，增強(qiáng)班子整體合力。同時(shí)，注重做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。
6、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。拓展延伸“濱湖先鋒”工程，著重選拔優(yōu)秀年輕干部特別是經(jīng)歷單一的年輕干部到街鎮(zhèn)村居、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程、信訪(fǎng)部門(mén)、招商前沿等接受鍛煉和考驗(yàn)，并研究制定相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，完善來(lái)自基層一線(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。建立后備干部實(shí)績(jī)和成長(zhǎng)檔案信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
7、扎實(shí)做好老干部工作。加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和離退休干部黨支部建設(shè)，加強(qiáng)老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)陣地建設(shè)，推動(dòng)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制的健全完善和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，扎實(shí)做好離休干部“四就近”服務(wù)試點(diǎn)和慰問(wèn)工作。
8、健全重點(diǎn)管理和從嚴(yán)管理干部機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉和思想政治教育。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督。定期開(kāi)展民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、談心談話(huà)，加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解。突出抓好關(guān)鍵崗位和重要部門(mén)干部的重點(diǎn)管理。堅(jiān)持從嚴(yán)管理和關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合，完善干部管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，探索建立由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參與，“兩代表一委員”監(jiān)督，干部本人認(rèn)同，結(jié)果向社會(huì)公示的干部政績(jī)考核新機(jī)制，提高考評(píng)工作的質(zhì)量。加強(qiáng)經(jīng)常性教育和日常管理。加大治懶治庸力度。
三、全面推進(jìn)干部人事制度改革，提高選人用人公信度和群眾滿(mǎn)意度
9、推進(jìn)干部選拔任用制度改革。積極推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。繼續(xù)完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔方式，突出崗位特點(diǎn)，注重實(shí)際能力，堅(jiān)持干什么考什么，讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實(shí)的出得來(lái)。適時(shí)拿出部分領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)選拔或面向全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公推公選。推行和完善區(qū)委全委會(huì)和常委會(huì)干部任用票決制。樹(shù)立崇尚實(shí)干、重視基層的用人導(dǎo)向，以有沒(méi)有爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)、攻堅(jiān)克難的辦法、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選拔具有基層工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)績(jī)突出的干部，注重選拔具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到街鎮(zhèn)班子隊(duì)伍。
10、加大干部交流力度。大力推進(jìn)關(guān)鍵崗位和重要部門(mén)干部的輪崗交流，加大街鎮(zhèn)之間、街鎮(zhèn)與區(qū)直部門(mén)之間、區(qū)直部門(mén)之間的干部交流力度，對(duì)在同一職位工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部，積極推行任期制交流、培養(yǎng)性交流和崗位輪崗、科室輪崗，推進(jìn)干部交流輪崗工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
11、堅(jiān)決整治用人上不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。堅(jiān)持完善“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的集中檢查和重點(diǎn)抽查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題，堅(jiān)決整治拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題，完善嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查制度。
12、健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、組織部長(zhǎng)約談等制度，積極推行和完善區(qū)委全委會(huì)和常委會(huì)干部任用票決制。完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，建立完善信訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。全面落實(shí)干部工作監(jiān)督員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度和干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。
四、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，高效整合開(kāi)發(fā)區(qū)域人才資源
13、做實(shí)人才基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)和完善第一批人才工作服務(wù)站建設(shè)，適時(shí)建立第二批人才工作服務(wù)站，進(jìn)一步擴(kuò)大人才工作覆蓋面。更新完善各類(lèi)人才信息庫(kù)建設(shè)。著重開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才專(zhuān)題培訓(xùn)及第二批專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦評(píng)比工作，著力在激發(fā)人才能量上下功夫。
14、做優(yōu)人才資源配置工作。加大干部人才輪崗交流力度，優(yōu)化干部人才資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，積極引進(jìn)高端緊缺人才，不斷擴(kuò)充人才增量。聘請(qǐng)轄區(qū)高等院校、科研院所等知名專(zhuān)家、教授為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)顧問(wèn)，進(jìn)一步激發(fā)人才資源活力，盤(pán)活人才存量，為全區(qū)發(fā)展提供智力服務(wù)。
五、創(chuàng)新黨的基層組織工作，提升區(qū)域化黨建水平
15、著力構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。突破黨建工作“單兵推進(jìn)”的傳統(tǒng)思想，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)。繼續(xù)深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)；創(chuàng)新開(kāi)展省直單位和區(qū)直單位與街、村居、企業(yè)結(jié)對(duì)共建聯(lián)動(dòng)，與駐地單位黨建工作聯(lián)席、選派黨建指導(dǎo)員聯(lián)系，黨組織書(shū)記聯(lián)誼等“四聯(lián)”活動(dòng)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、結(jié)對(duì)共建、對(duì)口幫扶等多種形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織“組織共建、活動(dòng)共創(chuàng)、黨員共管、資源共享”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基層黨建新格局，探索大黨建工作模式。
16、提升黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。著力健全黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員服務(wù)中心、“陽(yáng)光驛站”，提高基層黨組織黨員服務(wù)管理水平。以“兩庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員信息化管理，完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理和駐地服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持黨員發(fā)展“十六字”方針，注重在“兩新”組織、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等非公企業(yè)中發(fā)展黨員，擴(kuò)大黨員發(fā)展的覆蓋率。建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。通過(guò)建立“慈善超市”、困難黨員幫扶資金、黨員服務(wù)中心，開(kāi)展為困難黨員送精神、送政策、送技能、送項(xiàng)目、送關(guān)愛(ài)等“五送”活動(dòng)以及建立完善退職村（含村改居）黨組織書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)制度，完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。
17、以“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好村居干部隊(duì)伍建設(shè)。以配強(qiáng)班子、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部隊(duì)伍建設(shè)。以“五好”為目標(biāo)，選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，整頓軟弱渙散黨組織，完善發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，全面加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，加強(qiáng)以黨組織書(shū)記為中心的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)以考促學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)、外出考察等形式對(duì)村居正職進(jìn)行輪訓(xùn)；充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特作用，提升農(nóng)村黨員科技文化素質(zhì)和發(fā)展致富能力。按照“一定三有”政策要求，健全完善村居干部激勵(lì)保障機(jī)制，制定村居干部績(jī)效考核辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村居干部積極性。
18、創(chuàng)新管理模式和活動(dòng)方式，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。以“五好”為目標(biāo)，以社區(qū)黨建“星級(jí)化”建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)“三有一化”，突出加強(qiáng)非公企業(yè)、流動(dòng)人口聚居地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、濱湖新區(qū)及其他新建小區(qū)的黨組織建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，實(shí)施“溫馨家園”、“同心家園”等特色工程，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能、凝聚功能、管理功能、維穩(wěn)功能，使社區(qū)黨組織成為建設(shè)文明和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。繼續(xù)深化“黨群戶(hù)聯(lián)網(wǎng)”工程、“小三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，鞏固擴(kuò)大選派工作成果，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作。充分利用“兩會(huì)一壇”（黨建研究會(huì)、黨組織書(shū)記聯(lián)誼會(huì)、黨組織書(shū)記論壇），加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
19、加強(qiáng)黨內(nèi)民主和基層民主建設(shè)。以議事會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、評(píng)議會(huì)推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，加大基層黨組織直選力度。廣泛開(kāi)展黨內(nèi)民主評(píng)議。以黨務(wù)公開(kāi)為抓手，探索推行開(kāi)放式民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和基層民主議事會(huì)，探索實(shí)行基層黨組織負(fù)責(zé)人列席上級(jí)黨（工）委會(huì)議，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主和基層民主建設(shè)。
六、以“模范部門(mén)”、“過(guò)硬隊(duì)伍”為標(biāo)尺，加強(qiáng)自身建設(shè)
20、深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。建立組工干部跟班學(xué)習(xí)制度，通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、以考促學(xué)等方式，加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)組工干部開(kāi)闊眼界，開(kāi)闊思路，開(kāi)闊胸襟。深入推進(jìn)“雙崗雙責(zé)”活動(dòng)，探索建立組工干部素質(zhì)提升的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“一線(xiàn)工作法”，深入開(kāi)展“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，激勵(lì)組工干部深入基層，切實(shí)為黨員、干部、人才解決實(shí)際困難。科學(xué)選定重點(diǎn)組織工作，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作模式，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高組織工作效率和水平。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，樹(shù)立組工干部“可信、可靠、可敬、可親”的良好形象。開(kāi)展向沈浩、王彥生學(xué)習(xí)活動(dòng)，“對(duì)照先進(jìn)找差距”，引導(dǎo)組工干部堅(jiān)守黨的原則，知人善任、公道正派，淡泊名利、甘為人梯，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。堅(jiān)持嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)留人”要求，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
21、統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)工作。繼續(xù)編發(fā)《包河組工》，辦好“包河先鋒網(wǎng)”，加大基層組工信息的宣傳力度，全面加強(qiáng)組織工作對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大包河知名度。創(chuàng)新信息調(diào)研工作考核方式，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。認(rèn)真做好信訪(fǎng)、專(zhuān)網(wǎng)、檔案、保密、督查和后勤保障等工作。
中共合肥市包河區(qū)委組織部
2010年3月23日
主題詞：黨的建設(shè) 組織工作 要點(diǎn)
報(bào)：市委、市委組織部
送：區(qū)人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人武部辦公室
中共合肥市包河區(qū)委辦公室 2010年3月23日
（共印100份）
