省委組織部關(guān)于開展2011年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動的意見

為認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，深入開展農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，定于2010年12月中旬至2011年2月中旬在全省農(nóng)村黨員干部中開展主題教育活動（即“小學教”活動）。現(xiàn)提出如下意見。
一、目標任務(wù)
2011年度主題教育活動以“用黨旗引領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村、讓農(nóng)民過上美好新生活”為主題，組織農(nóng)村廣大黨員干部認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，準確把握全會確定的“十二五”時期發(fā)展的主題、主線、主要目標和主要任務(wù)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出的新部署，對加強黨的建設(shè)提出的新要求。通過活動的開展，使廣大農(nóng)村黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，進一步增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和主動性，進一步增強建設(shè)幸福生活美好家園的使命感和責任感，充分激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力，切實在加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)上明確新目標、取得新突破、邁出新步伐，在安徽科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的進程中做出新貢獻。
二、具體安排
主題教育活動分四個環(huán)節(jié)進行。
第一環(huán)節(jié)：學習培訓。要以“領(lǐng)會全會精神、激發(fā)創(chuàng)爭熱情”為主線，組織開展學習培訓。重點學習領(lǐng)會胡錦濤同志的工作報告和重要講話精神，學習溫家寶同志就《建議（討論稿）》所作的說明，學習全會審議通過的《建議》，學習省委八屆十三次全會和《中共安徽省委關(guān)于加強新形勢下群眾工作的若干意見》精神。同時，繼續(xù)深入開展向沈浩、吳勇祥、王坤友等先進典型學習。省委組織部依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)開設(shè)學習五中全會精神空中課堂，對全省鄉(xiāng)、村干部進行一次在線培訓。同時，各地要分別以市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和村“兩委”其他成員培訓班。集中培訓時間不少于3天。縣、鄉(xiāng)黨委主要負責同志要圍繞“弘揚沈浩精神，推進科學發(fā)展”為學員作黨課報告。村黨組織要抓好黨員的集體學習。省委組織部制作五中全會精神遠程教育課件，并編印主題教育活動學習輔導材料，供各地組織黨員學習。各地要抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)時機，組織他們學習；對沒有返鄉(xiāng)的黨員，采取有效形式使他們參加到活動中來。各地組織宣講團進行巡回宣講。在學習培訓基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村干部、選派干部和大學生村官要通過進村入戶、發(fā)放宣傳提綱等形式，向群眾宣傳五中全會精神。
第二環(huán)節(jié)：調(diào)研討論。要以“理清發(fā)展思路、凝聚發(fā)展合力”為主線，組織開展調(diào)研討論。鄉(xiāng)村黨組織要圍繞“總結(jié)十一五、謀劃十二五”，通過廣泛征求意見、召開座談會、請聯(lián)系領(lǐng)導點評、與共建單位懇談等形式，開展調(diào)查研究，總結(jié)工作得失、深入研判形勢、明確發(fā)展目標。要結(jié)合調(diào)研工作的開展，組織黨員干部廣泛開展兩項討論活動。一是圍繞“過去五年怎么看，未來五年怎么干”開展討論，引導黨員干部在回顧發(fā)展成就中堅定科學發(fā)展的信心，在把握基本要求中明確加快推進新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新目標、新舉措。二是圍繞“我向英模學什么，我為發(fā)展做什么”開展討論，引導黨員干部在深化認識中增強責任意識，在統(tǒng)一思想中明確爭先進位的方向。討論活動要密切聯(lián)系本地區(qū)的發(fā)展實際和黨員干部的思想實際，著力查找并解決與建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民群眾不相適應(yīng)的突出問題。鄉(xiāng)村黨組織要深入總結(jié)提煉討論活動的成果，在此基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告，為制定本地十二五規(guī)劃打好思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
第三環(huán)節(jié)：承諾點評。要以“展現(xiàn)先鋒形象、發(fā)揮引領(lǐng)作用”為主線組織開展承諾點評。要對2010年度承諾事項和創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾事項的落實情況進行一次“回頭看”，對已經(jīng)落實的進行銷號，對正在落實的了解進展情況，切實做到件件有回音。在“回頭看”的基礎(chǔ)上，圍繞謀劃十二五、抓好開局年，以及即將進行的鄉(xiāng)村黨組織換屆工作，按照以長遠承諾為基礎(chǔ)，年度承諾為主體、即時承諾為補充的承諾新模式，組織基層黨組織和黨員開展新一輪雙向承諾。結(jié)合新一輪承諾，以雙向承諾為聯(lián)結(jié)紐帶，以設(shè)崗定責為基礎(chǔ)平臺，對“雙培雙帶”先鋒工程、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理、黨員議事會制度等載體進行優(yōu)化整合，引導黨員上崗履責，依崗承諾，崗位創(chuàng)爭。期間，集中組織開展領(lǐng)導點評工作。縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導干部要按照分工對鄉(xiāng)村黨組織及其書記進行點評，村黨組織書記要對黨員進行點評。縣、鄉(xiāng)黨委書記要帶頭開展點評。點評工作以雙向承諾工作為重點，同時要就基層黨組織組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況、做好新形勢下群眾工作情況、基層黨組織書記履行責任人情況、黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動等情況一并進行點評。通過承諾點評工作的開展，進一步調(diào)動基層黨組織和農(nóng)村黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的積極性，真正做到引領(lǐng)群眾繪藍圖、謀發(fā)展。
第四環(huán)節(jié)：實踐推動。要以“興起創(chuàng)爭熱潮、建設(shè)美好家園”為主線組織開展實踐推動。把突出實踐特色、服務(wù)農(nóng)民群眾貫穿于活動全過程，引導黨員干部立說立行、邊學邊做，在解決問題上下功夫，在推進工作上見實效。要著眼于“收好尾、開好局”，組織黨員干部圍繞重點工作的落實、難點問題的突破、焦點問題的化解，開展推動科學發(fā)展的實踐活動，確保年度目標圓滿完成，力促新年工作扎實開局；要著眼于“保平安、促和諧”，組織黨員干部傾聽群眾訴求，疏導群眾情緒，及時把矛盾糾紛化解在農(nóng)村基層和萌芽狀態(tài)，開展促進和諧的實踐活動；要著眼于“暖民心、順民意”，組織黨員干部走訪慰問困難群眾，幫助群眾辦實事、解難事，廣泛開展服務(wù)人民群眾的實踐活動。
三、有關(guān)要求
1、準確定位。今年農(nóng)村黨員干部主題教育活動是農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個集中推進階段。要注意搞好銜接，協(xié)調(diào)推進。通過主題教育活動的開展，更加突出農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，進一步深化雙向承諾，強化領(lǐng)導點評，解決實際問題，推進農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康深入開展。
2、注重實效。要緊緊圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，順應(yīng)農(nóng)村黨員群眾建設(shè)美好生活家園的期盼，始終堅持立足實際開展主題教育活動，在工作謀劃上注重簡便易行，在工作推進中堅持求真務(wù)實，力求在推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織方面取得實實在在的效果。
3、搞好結(jié)合。要把主題教育活動與開展“難點村”治理工作緊密結(jié)合起來，集中力量解決突出問題，進一步鞏固拓展治理成果；與鄉(xiāng)村換屆工作緊密結(jié)合起來，加強思想引導，做好摸底分析，為換屆工作打好基礎(chǔ)；與城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作緊密結(jié)合起來，引導共建雙方緊緊圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)，找準著力點，創(chuàng)新共建平臺，豐富共建內(nèi)容，增強共建效果。
4、加強領(lǐng)導。各級黨委要高度重視，切實加強領(lǐng)導和指導。各市要對主題教育活動作出安排部署，提出明確要求。各縣（市、區(qū)）要制定工作方案，精心組織實施。各鄉(xiāng)、村黨組織要開好動員大會，抓好工作落實。市、縣領(lǐng)導要深入聯(lián)系點調(diào)研指導，各市、縣、鄉(xiāng)要派出指導組或指導員，指導鄉(xiāng)、村抓好主題教育活動。要加強宣傳，及時報道基層的好做法、好經(jīng)驗。
各市要于2011年2月下旬前向省委組織部報送活動開展情況的書面報告。