繁昌縣新港鎮發揮村民小組長作用 助推農村各項事業發展

    專稿：村民小組是村民自治組織的有益補充和延伸，村民小組長隊伍是農村工作中不可或缺的一支有生力量，是農村基層干部隊伍中的重要組成部分。建設一支素質優良、作用明顯的村民小組長隊伍，是加強基層組織建設、保證農村各項事業的健康、有序開展的根本要求。繁昌縣新港鎮境內轄3個村，1個社區。共有村（居）民小組116個，村民小組長116人（其中32人兼任片長）。近年來，新港鎮一直堅持把加強村民小組長隊伍建設作為基層組織建設的一項重要載體來抓，從人員選配、制度保障、機制創新等方面入手，著力加強村民組長隊伍建設，激活農村基層組織的“神經末梢”，從而有效促進了農村各項事業的順利開展。

    一、嚴格標準，規范村民小組長的選配，選賢任能好干事

    嚴格按照“政治可靠、遵紀守法、長期在家、熟悉村情、配合工作、辦事公道、身體健康”的標準選配村民小組長，側重從農村致富能手、復原退伍軍人、外出務工返鄉人員、大中專畢業生、離任干部等人群中選撥。并嚴格規定了村民小組長的選配程序，通過認真把好村民小組長的選配關，優化調整和充實村民小組長隊伍，村民小組長每屆任期3年，可以連選連任。2011年8月，新港鎮村民小組長換屆工作與村委會換屆選舉同時進行。經過換屆選舉共選出村民小組長116人。

    二、突出重點，強化村民小組長的培訓，提高素質會干事

    新港鎮充分利用現有的培訓資源，把村民小組長的培訓列入年度教育培訓工作規劃，進一步規范村民小組長的教育培訓，提高他們的政策水平和工作能力。鎮黨委每年對村民小組長進行不少于2次的集中培訓，各村每年開展培訓不少于4次。在上半年鎮級培訓時，將“美麗繁昌、美好家園”環境整治作為重點講授內容。每個村也根據各自的工作重點，安排不同的培訓內容。如今年克里村將“如何服務企業、怎樣處理企業與群眾的利益關系”作為培訓內容之一。新東村則把“工業企業環保常識”作培訓課題?？松酱逯攸c講解了“農村土地流轉政策”。通過培訓，村民小組長既了解到了上面的政策，又掌握了全鎮的工作形勢；既提高了他們的素質，又部署了當前工作。多年來，村民小組長培訓形式得到不斷豐富，內容也不斷更新，深受廣大村民小組長歡迎。

    三、強化責任，明確村民小組長的職責，履行職責能干事

    村民小組長在村“兩委”的領導下，履行“五大員”（宣傳員、信息員、調解員、管理員、監督員）的職責。村民小組長既負責宣傳黨和國家在農村的路線方針政策、負責本村民小組社會治安穩定、負責本村民小組計劃生育工作還要負責協助和配合鎮村完成本組內的各項工作任務?？松酱迳驑蚪M是今年環境整治工作示范組。在工作推動之初，很多群眾不理解、不配合，認為是政府的形象工程、流于形式，村民小組長李世金挨家挨戶地做工作，講環境整治的好處，講污染的危害，做好環境整治是對子孫后代造福的一項利民工程。在他的帶領下，群眾自發的搞起了屋前屋后的衛生，在短短幾個工作日里，整治收效明顯，近日，沈橋組還代表全鎮接受了縣環境整治專項檢查?？死锎宕笪莼?ldquo;美好鄉村”建設工作中，村民小組長萬甫余和胡安保兩位老人，自從工程啟動以來，他倆不辭辛勞，不論白天黑夜，不顧日曬雨淋，走村串戶，廣泛收集村情民意，深入動員每家每戶，使得規劃方案更貼近群眾意愿；他們還親自參加工程施工的監督和把關，帶動群眾積極投身到“美好鄉村”建設中來，有效推動了工程的順利開展。新荷社區居民小組長將工作重心向城鄉結合部傾斜，帶領群眾開展城鄉結合部環境衛生專項整治。重點解決了居民生活垃圾的清運、核電大道綠化帶的修建和維護，到廣大居民的贊譽。

    四、加強管理，提高村民小組長的能力，搭建平臺愿干事

    新港鎮重視對村民小組長的考核和評議工作，每年底對村民小組長進行考核、評議，對考核獲得優秀等次的，在來年年初的經濟工作會議上予以表彰、獎勵。其次，新港鎮還充分發揮村民小組長的參政意識，把村里的主要工作及時向村民小組長通報作為村務公開的一種常規形式，村務工作隨時接受村民小組長監督和評議。村委會在討論重大事項和重要決策時，不僅邀請聯系村的鎮領導參加，還要邀請村民小組長參加，充分聽取他們的意見和建議。新港鎮新東村在決策重大事項的時候，就采取召開“鎮、村、組三級集中議事會”，討論、研究、決策重大事項。與此同時，鎮黨委還注重從政治上關心村民小組長，對表現優秀的村民小組長進行重點培養，符合入黨條件的及時吸納到黨組織中來，符合村干部任職條件的可通過規定程序選拔到村級組織中擔任職務。

    五、落實待遇，激發村民小組長的活力，機制激勵干成事

    新港鎮一方面著力提高村民小組長的政治待遇，通過會議參與、建言獻策等多種形式引導和鼓勵村民小組長參與到鎮、村公共事業的管理中來，同時注重在村民小組長隊伍中培養和發展黨員，將一批優秀的村民小組長列入村級后備干部隊伍，進一步拓展村民小組長干事創業的空間，自2010年開始以30%的比例對優秀的村民小組長及時進行表彰。激勵和調動村民小組長的工作積極性。另一方面著力落實村民小組長的經濟待遇。村民小組長的報酬待遇由基本補貼和考核獎勵兩部分組成，鎮財政每年安排近10萬元資金用于發放村民小組長的報酬待遇。（徐燕）

    圖為：圖為新港鎮新東村村民小組長參加鎮、村集中議事會