常青街道：創新做實“紅五星” 構建和美新社區

合肥市包河區常青街道成立于2003年9月17日，由原“安徽第一鎮”——常青鎮撤鎮設街而來，東接徽州大道，西臨金寨路，北連太湖路，南至312國道，區域面積22.2平方公里，常住人口16.6萬，戶籍人口4.99萬，下轄9個社區。近年來，常青街道認真貫徹落實中共合肥市委《關于加強新時代城市基層黨建完善基層治理工作的意見》（合發〔2019〕1號）等“1+8”文件、區委“1+3+6”文件精神，始終堅持黨建統攬、紅色領航，抓好高質量發展、高品質建設、高效率治理等各項工作。結合街道工作實際，創出了加強城市基層黨建完善基層治理工作的常青版本——“紅五星”基層治理模式，突出做好“紅色領航”“五治同步”“星級考評”。

一是體制改革，夯實制度基礎。根據區委統一部署要求，常青街道在全區率先啟動并完成街道管理體制改革，實行內設機構“大部門制”，凡職責職能相近、工作交集較多的，全部整合歸口至一個大部門。堅持以效能為先、實績為先的原則，街道“一辦七部兩中心”全部實行“五個一”管理，即：建立一套工作“三單”，再造一套服務流程，實施一批“頭雁工程”，一位班子成員分管，一個部長統籌兜底。通過大部制改革進一步破除部門壁壘、優化工作流程、提升辦事水平、增強服務效能。

二是加強創新，提升黨建成效。首先，凝聚黨員力量。設立“紅管家”，完善“社區黨委、網格黨支部、樓棟黨小組、黨員家庭戶”四級網絡，特別是大力整合以往不想履職的、沒有平臺去履職的轄區黨員力量，增強他們的政治感、榮譽感、家園感、歸屬感，把廣大黨員安在一線、沖在一線，形成強大的帶動力。建立“睦鄰·老書記工作室”，凝聚老書記、老黨務工作者的力量，形成“傳幫帶”的良好氛圍。其次，完善網格基礎。按照“十分鐘管理全覆蓋、零距離服務全方位”的要求，科學劃定街道、社區、基礎網格“三級網絡”，每個網格實行“1+2+N3+6”模式：1，指網格長，由社區兩委班子成員擔任；2，指兩名網格管理員，由社區中層干部擔任；N3+6，指每個網格內的“三崗六大員”（黨員先鋒崗、居民鄉賢崗、社團志愿崗，政策宣傳員、民情信息員、文明勸導員、糾紛調解員、工程維修員、安全巡查員），將凡是在社區發放工資待遇的，以及“兩代表一委員”、居民代表、鄉賢、業委會、物業公司、購買服務的社工、志愿者、結對共建的省廳市局區直部門人員，全部下沉到基層網格，認領“六大員”，實行積分管理和星級考評，前端共治，力量共建，資源共用，成果共享。我街薛河灣社區是包河區大共治的1號網格。目前，全街9個社區共675名“三崗六大員”掛牌上崗、在網格一線履職盡責。

三是強化服務，落實群眾訴求。搭建服務平臺。通過搭建黨員服務群眾的政治引領、教育引導、活動對接、制度運行四類平臺，緊緊抓住居民鄉賢、社會組織、志愿者中的先進分子，發展他們成為服務群眾的主體力量，把現有的村居干部“1個人服務10個人”變為“6個服務5個人”。完善服務制度。建立完善上門入戶、議事協商、限時服務、文化熏陶等制度，著力解決群眾實際問題，目前，全街已建成淝南、凌大塘、竹西“紅管家”服務驛站3個并開放運營，成為“紅色物業”管理、黨建帶婦建帶團建的典范。建立、完善街道和社區兩級黨群服務中心，豐富服務內容，統一服務標識。目前，我街共建成1個街道級、9個社區級黨群服務中心，全部統一標識。凡是為群眾服務的事項，全部前移到大廳辦理，按照綜合柜員制的要求，前臺綜合受理、派單后臺辦理、限時辦結反饋。