包公街道炳輝社區：實施“梅花樁”小區治理項目，推進和美小區工作落地開花

包公街道炳輝社區黨總支聚力推進紅色領航和美小區建設，以“梅花樁”小區治理項目為抓手，把每個黨員落地在組織上，落地在服務上，落地在項目上，打通了黨組織聯系服務群眾的“最后一米”，實現黨組織對群眾“有求必應”。

一是建立小區黨組織，明確黨建工作思路。炳輝社區“梅花樁”小區治理項目是根據羅炳輝將軍最杰出的軍事理論——“梅花樁”戰術演變的黨建工作思路。社區將黨員打散，組成一個個黨小組，發揮戰斗堡壘作用，像釘在地上的梅花樁一樣分布在社區網格中，同時各組織之間相互協同，以黨群聯絡室為樞紐，聯合各方力量，共同為民服務。

目前，已在社區范圍內最大的寶利豐小區和安裝公司小區，建立小區黨支部，建立2個黨小組，優先確立中心戶和示范戶15戶。引領黨員中心戶、示范戶、熱心群眾參與協調處理，如鄰里不文明行為勸導、業主與物業因管理、治理等長期解決不了的問題糾紛、物業公司職責以外的居民訴求反饋解決等問題。通過小區黨員和社區黨組織的不懈努力，成功解決矛盾問題20余件。

二是建立治理骨干隊伍，充當溝通“橋梁”。由于小區居民對物業公司在管理和服務方面有些誤會及信息不對稱，導致了一些居民對物業工作的不滿，產生了一些糾紛和矛盾。在實施紅色領航和美小區過程中，炳輝社區充分考慮現實情況，組建了三支治理骨干隊伍；暨是由黨員中心戶帶領、社區黨員參與的“紅領先鋒工作隊”，負責收集居民訴求；由社區黨組織領導，居民代表、物業代表、黨員、民警、律師等組成“紅袖章服務隊”，負責化解社區矛盾；和有黨員牽頭、居民志愿者廣泛參與的“公益志愿服務隊”，負責滿足居民共同需求，培育小區文化。三支隊伍的建立有效地形成了社情民意及時掌握、社區矛盾及時化解、社區需求及時滿足的良好效應。

安裝公司居民王大爺向黨員中心戶陳永紅反映，小區舊房無扶手，老齡人不方便出行。黨小組長陳永紅了解情況后向社區黨組織匯報。社區黨組織在征集居民、黨員意見后，立即對平房樓道安裝了扶手，切實解決了居民樓老齡人上下樓的問題。

三是建立協商議事委員會，協調化解小區矛盾。炳輝社區以小區黨支部為依托建立小區協商議事委員會，對小區的矛盾進行化解，實現“小區事小區了”，足不出戶就能解決問題。寶利豐小區是炳輝社區治理中問題比較突出的小區，存在開發商建設過程中影響居民的問題，物業管理和業主之間的矛盾糾紛、管理秩序問題等，一直是社區信訪維穩的重災區。有了黨組織的引領，有了黨員中心戶、中心戶、熱心群眾的積極參與，很多的矛盾得到快速回應、有效化解。

8棟603業主在裝修過程中自行改變房間的用途，在未做防水的房間自行增加淋浴房出租給他人。在使用一年之后房屋漏水導致了樓下住戶墻面滲水。503業主找到物業，物業聯合施工方協調雙方矛盾未果。經物業聯系小區黨支部，2019年3月7日，寶利豐小區支部書記召集兩位業主、物業公司、開發商，施工方，共同召開協商議事會。因樓上漏水暫時未對樓下造成太大的損失，且通過請第三方鑒定漏水情況花費高昂，費時費力，小區黨支部陳書記分析樓上漏水是由于未按照房屋正常布局用途，在未做防水的區域進行違規改造，建議603業主停止使用淋浴房，恢復房間正常使用，對503業主的損失進行賠償。經調解和協商，雙方都同意處理方案，解決了樓上漏水問題，同時也化解了鄰里矛盾，促進了社區的和諧。

“梅花樁”小區治理項目的實施，化解了物業和居民的矛盾，有利于居民的正常生活和出行，加強了群眾對社區黨組織認可，加深了物業和業主溝通，發揮了基層黨組織橋梁紐帶和示范引領作用。