望湖街道沁心湖社區：強化黨建引領 延伸治理“末梢”

2020年12月3日，望湖街道沁心湖社區榮獲第三批城市基層黨建省級示范社區，是包河區2020年度唯一受表彰的基層社區。

沁心湖社區現有服務7個住宅小區，61棟住宅樓，4306戶住戶，常住人口約11190人。近年來，社區牢固樹立以人民為中心的工作理念，以“紅色領航和美小區”建設為抓手，以“鄰聚力”工程為統攬，狠抓基層黨建工作生命線，探索黨建引領小區治理創新模式，全力打通黨組織聯系服務群眾“最后一米”。先后榮獲“全國最美志愿服務社區”“全國地震安全示范社區”等國家級榮譽4項，“安徽省文明社區”“安徽科普示范社區”等省級榮譽20項，以及“合肥市創建無傳銷社區示范點”等市級榮譽44項。

一、建強組織堡壘，以全面過硬促全面進步

組織體系全面覆蓋。將組織體系建設的觸角延伸到小區、覆蓋到樓棟，以小區為單位，全覆蓋組建“網格黨支部”，形成了社區黨委、網格黨支部、樓棟黨小組、黨員家庭中心戶四級聯動的組織體系。目前，社區黨委下轄7個網格黨支部、39個樓棟黨小組，在冊黨員416人，實現了哪里有群眾，哪里就有黨組織，哪里就有黨的工作，有效發揮黨組織在基層各項工作中的核心引領作用。

建立小區治理體系。網格黨支部牽頭組織成立和美小區共治委員會，由網格支部書記、網格員、物業公司及業委會負責人、樓棟長和居民代表組成，負責小區建設日常治理工作。建立小區黨員、網格員、樓棟長、物業管理員和居民志愿者五支隊伍，落實日常管理。建立六項工作機制，從黨員積分管理、社情民意處置、志愿者管理、議事協商、矛盾調解和黨群服務方面著手，完善小區治理體系，形成科學合理高效的治理模式。

二、發動黨群參與，以精準施策促精準服務

選育人。把黨員群眾骨干選配為小區樓棟黨小組長（單元長），培育為小區“鄰里頭雁”。目前已發展黨小組長39名、單元長71名。黨小組長日常扮演“管理員、宣傳員、組織員、信息員、調解員”五大角色，通過逐步推動居民自治，提高社區服務效能。社區治理學院每半年舉辦和美小區建設經驗分享會，讓樓棟黨小組長、單元長分享自己的“和美小區”建設治理經驗，通過傳幫帶等形式，共同把樓棟、小區建設好。

搭好臺。社區搭臺，讓黨小組長（單元長）來唱戲。生老病逝、婚喪嫁娶，只要居民有需求，黨小組長和單元長便會主動幫忙、送去關心，開展“八個到家”暖心行動，引導居民走出家門、走到一起，由“陌生人”變成“熟人”。

建機制。社區黨委在調查研究、聽取意見、先行試點的基礎上，健全積分制管理，完善《沁心湖社區樓棟黨小組長（單元長）積分細化目錄》，實現黨小組長（單元長）作用發揮從“被動”到“主動”轉變。社區志愿服務工作站建起“積分超市”，每年拿出10萬元黨建專項經費用于黨小組長（單元長）激勵獎勵。每年底，根據積分多少，評選為“社區年度紅色領航 和美小區‘最美’黨小組長（單元長）”，做到 “政治上鼓勵、經濟上保障”。

解問題。樓棟里的問題，由樓棟黨小組召集黨員中心戶、居民骨干在樓棟協商解決。小區里的問題，建立“6+X”議事協商制度，由網格黨支部召集樓棟黨小組長、物業經理、業委會成員等相關利益方在小區協商解決，做到“小事不出樓棟、大事不出小區”。目前，已協商居民反映的噪音擾民、建立非機動車充電樁、小區監控安裝、小區未開通暖氣等問題百余件。

三、整合轄區資源，以多方共建促多方聚合

匯聚區域資源。建立“和美小區”建設理事會，統籌整合（商場、賓館、公園、地鐵、飯店、學校、幼兒園、物業公司、洗車行超市等）轄區單位，在教育就業、醫療衛生、生活消費、交通出行、休閑娛樂等方面為居民提供便捷、高效、優質服務。

用活共建資源。網格黨支部積極征求居民意見和建議，整合小區服務陣地建設3個黨群服務站，服務站涵蓋黨建宣傳、市民教育、協商議事、便民服務、文體活動等功能，并配備專業社工，根據居民需求開展各類主題活動。

聯動社會資源。社區鼓勵居民骨干及相關社會服務從業人員參與社區服務和治理。依靠“善治望湖”紅色基金，在社會組織社工的指導下，現已孵化并成功運行“安全校園 一米無憂”、“‘益’起行”、“巧手編織”、“治安巡查 平安家園”等7個公益微創投項目，深入推動居民自治工作。

現如今，在沁心湖社區各網格，已經形成了“天天有安全巡邏、周周有主題活動、月月有協商會議、年年有激勵表彰”的工作模式，黨小組長（單元長）主動參與社區治理，當好居民與社區的橋梁，增強基層黨組織的引領作用。