望湖街道：探索黨建引領新思路 開拓基層治理新模式

望湖街道于2019年3月4日正式組建，是包河區為貫徹落實合肥市委“1+8”系列文件精神，按照街道機構改革要求成立的最新街道。區域面積11.52平方公里，常住人口約8.65萬人，目前下轄王衛、盛大、沁心湖、望湖四個社區。

近年來，望湖街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央和省、市、區關于加強新時代城市基層黨建完善基層治理的工作部署，以“鄰聚力”工程為統攬，按照“黨建引領、五級聯動、五治共建、五美同創”的總體思路，推進全街上下黨建引領基層治理創新。

堅持黨建引領，推進五級聯動。堅持“黨員群眾在哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里”，把黨的組織和工作覆蓋從社區延伸到小區、樓棟、樓宇、商圈，建立“街道黨工委—社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員家庭確定中心戶和示范戶”的五級組織框架，實現黨的組織和黨的工作五級聯動，確保一個聲音喊到底、一個目標干到底。截至目前，4個社區全部升格為黨委，成立了23個網格黨支部、設置了229個樓棟黨小組、確定了292個黨員家庭中心戶和示范戶，建立樓棟微信群183個，選舉產生了311名黨小組長和單元長，社區治理骨干成員達1405人；同時，積極在商圈市場、各類街區、商務樓宇等非公企業和社會組織集聚區域成立黨組織，推進黨組織標準化規范化建設，強化黨組織政治功能和服務功能，確保黨的組織和工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，發揮各級黨組織在基層治理中的領導核心作用，強化對基層治理的政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，健全和落實黨組織領導下的居民自治、民主協商、社會參與等機制，統籌各類主體共同參與基層治理，把黨建引領的優勢和活力轉化為基層治理的效能和動力。目前，街道正在積極打造好第坊樓宇黨群服務站，推進黨建引領樓宇高質量發展；統籌推進上街街區黨建，探索黨建引領街區共治，推進上街街區精細化治理；成立了中煤、新浪安徽等非公企業黨支部11個，切實提高黨建工作的實效性。

堅持綜合治理，推動五治融合。法治就是把公安、司法、市場監督、城市管理、社區律師等隊伍統籌起來，用好執法力量，建好學法陣地，引導治理主體合法開展活動，保障治理工作依法開展。目前，開展各類普法活動50余場，召開議事協商會議350余次，成功化解矛盾糾紛200余起，成立治理工作專班，破解群眾關心的罍街、加僑廣場周邊區域亂停車、管理秩序混亂等情況，真正做到“小事不出網格、大事不出社區、難事不出街道”；德治主要通過評選身邊好人、開展典型宣傳、弘揚志愿服務、踐行社會主義核心價值觀等方式，以德育人、以文化人，提升居民文明素養，營造良好社會風尚。目前，街道登記在冊志愿者累計達到3839人，成立了24支特色志愿服務隊伍，常態化開展志愿服務活動10278人次，服務群眾達到21282余人次，推選社區好人24名，其中4人入選包河好人，2人入選合肥好人，居民文明素養不斷提升；自治就是引導鼓勵居民依靠居委會、業委會、樓棟自治小組、社區社會組織等自治組織，實現自我教育、自我服務、自我管理。同時，建立“街道社會服務中心-社區社會服務站-小區社工服務站”三級社會服務平臺，設立“善治望湖”紅色基金，實施微公益創投，廣泛開展各類居民自治項目，深入推動樓棟自治、議事協商等居民自治工作，增強基層治理源動力；共治就是分別在街道社區層面建立多方參與的黨建聯席會議、在小區層面建立以黨支部、物業公司、業委會為主體的共治理事會，把轄區黨政單位、企事業單位、社會組織、物業服務公司、黨員居民骨干等聚合起來，不斷提高街道社區黨組織整合和統籌資源能力，深入實施“紅色聚能”工程，拓展合作領域、做實共建項目、提升共建合力，實現共建共享的區域治理模式；智治就是依托“大共治”、“和美望湖”微信公眾號等平臺，推進智慧社區、智慧小區、智慧黨建建設，提高社區治理的智能化水平。加快網上便民服務體系建設，整合街道服務資源，構建全流程一體化在線服務平臺和便民服務網絡，大力推行“最多跑一次”“馬上辦、一次辦、網上辦”等改革和“數據多跑路，群眾少跑腿”等便民舉措，切實提高服務的效率和水平，讓居民足不出戶就能辦事、辦成事。

堅持典型示范，推行五美同創。聚焦黨建引領基層治理“鄰聚力”工程各項目標任務，制定完善和美社區、和美網格、和美樓棟、和美家庭、和美頭雁評選標準，積極搭建各類主體參與平臺，全面激發各類主體參與熱情，嚴格規范申報、審核、監督、審定等評選程序，積極宣傳展示“五美”先進事跡；通過評選一批“五個最美”、培育一批基層治理的紅色細胞，形成示范引領、激勵先進、鞭策后進、比學趕超的干事創業氛圍，不斷提高居民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推動黨建引領基層治理“鄰聚力”工程在街道開花結果。目前已成功評選出和美社區4個，和美網格15個，和美樓棟40個，和美家庭39戶，和美頭雁39人。