為深入開展“兩學一做”學習教育，包河區城管局濱湖城管辦黨支部組織全體干部職工加強黨章黨規學習、習近平總書記系列重要講話學習，緊密結合“三做四創”解放思想大討論活動，苦練內功強素質，為打造“安徽新中心、品質首善區”持續助力。

建章立制編制規范管理手冊

5月份濱湖城管200多名隊員人手拿到一本《濱湖城管規范管理手冊》，該手冊共148頁6萬余字，手冊內容涵蓋各部門工作職責、各項管理制度、業務知識、行政處罰流程、案件辦理注意事項、典型案例分析、新聞宣傳、常用法律法規等。不僅有對城管隊員的各項具體要求，還包括具體詳細的工作要求，告訴城管隊員哪些事能做，哪些事不能做，每天要干哪些工作，應該怎么干等。例如穿制服時，不準戴耳環、戒指，染指甲，紋身，不準邊走邊吃東西、用帽子當扇子；執法記錄聲像資料至少保存3個月、嚴禁隨意使用執法車輛警示燈、警報器、車載對講機和喊話器，中隊管理區域每天至少要巡查二次以上；渣土運輸時要在渣土消納場地安排4名以上保潔人員巡回保潔，一旦出現污染15分鐘內必須清理完畢，工地圍擋公益畫面不得低于圍擋總體宣傳面積的30%等等。

手冊內容涵蓋城市管理工作的方方面面，與每一位城管隊員息息相關，是如何干好城管工作的一本指南。針對城管隊員工作壓力大，容易倦怠的情況，手冊還首次收入城管隊員心理健康教育，提前告知新入職城管隊員做好心理準備，通過分析心理成因和對策，為新進城管隊員打好預防針。

比學趕超建立星級考評機制

城管隊員在工作中消極怠工、出工不出活怎么辦？城管隊員衣冠不整、言行舉止不得體怎么辦？城管執法不作為、亂作為怎么辦？針對城管隊員在日常工作中可能出現的各類違規情況，濱湖城管率先引入星級考評機制，細化落實獎懲辦法，根據城管中隊、城管隊員的工作表現進行評分評星。為將考評機制落到實處，專門成立一支考評隊伍，定期、不定期對城管中隊的工作安排、隊伍建設、盡職履責、交辦任務完成情況，對城管隊員的作風紀律、工作履職、交辦任務完成情況等進行考評。考評采取百分制計分方式，完成一項得相應分數，未完成一項，扣除相應分數。最后根據得分排名，評選出先進和落后。同時，針對城管中隊、城管隊員的優秀表現，如受到社會好評、群眾送錦旗、寫表揚信的，還將予以加分，而對違反“五個嚴禁”規定等嚴重違規情況則要加重處罰。

考評將根據季度、半年、年度匯總結果，評選出三星、四星、五星城管中隊和城管隊員。對考評名次靠后的中隊和隊員將采取懲處措施，實行黃牌警告、談話誡勉、待崗學習、調離崗位甚至辭退的處理。除了考評以外，還會在每年的6月份、12月份分別組織每個城管中隊的全體隊員，對中隊長進行滿意度測評，對滿意度較低的隊長，進行崗位交流或者免職。

提升素質常態開展軍事訓練

為確保城管執法各項規范管理落到實處，不斷提升城管執法隊伍綜合素養，規范城管人員隊容風貌，做到坐有坐相、站有站相、走有走相，5月份起將常態組織開展軍事訓練，強化隊員身體素質、紀律意識、團隊意識，促進作風養成，提升隊伍形象。軍事訓練內容主要包括軍姿、基本隊列動作（立正、稍息、跨立；停止間轉法；脫帽、戴帽；敬禮；齊步與立定）等。按照先中隊后內勤、先退伍士兵后非退伍人員，定期組織展開，每批15—20人，各部門在不影響工作的情況下分批次進行，每批實施3天。軍事訓練中，分管領導到場監督，確保訓練效果。