萬年埠街道：“14451”工作法推進紅色領航和美小區建設

萬年埠街道在包河區委正確領導下，認真貫徹市委1+8文件精神，實施“14451”工作法快速推進紅色領航和美小區建設?！?4451”工作法就是：確立一個核心、整合四股力量、構建四個機制、實行五治并舉、達到一個目標。

確立黨建這個核心，明確黨組織把握紅色領航和美小區建設方向。按照“街道工委、社區黨組織、小區黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶” 的五級組織架構，推進“組織進樓、服務進家”。實現黨的組織和黨的工作對小區和高層樓棟 100%覆蓋,小區居民黨員 100%動員,讓群眾感受到“一年360天，黨組織天天在身邊”。

構建四個機制，明確紅色領航和美小區建設載體。

一是構建居民議事機制。小區成立居民議事會，通過積極引導社區各方力量按照規范的程序對社區事務進行科學評判、民主決策，逐步形成民主提事、民主議事和民主決事的良好氛圍。二是構建社區矛盾調處機制。構建“ 調委會+專業律師+ 法律志愿者” 矛盾調處新模式， 通過向律師事務所購買法律服務、在從事公檢法司居民中招募“ 法律志愿者” 等方式，調動專業力量參與社區矛盾調處。確?！靶∈虏怀鰳菞澊笫虏怀鲂^”。三是構建綜合執法保障工作機制。與大共治工作銜接,由街道牽頭,城管、市場監管、片區民警等執法力量參加,及時查處小區內的違法行為。完善物管小區分類創建工作機制,不斷提升群眾的安全感和滿意度。四是構建便民服務機制。承擔基層各類公共服務和便民服務功能。統籌黨群服務工作站、派出所警務室、社會事務部、社區建設部、城管辦、文化旅游部等工作力量，拓展便民服務功能，進一步細化為民服務內容，開展諸如以“ 八個” 到家等為內容的服務。帶動全體黨員及居民參與，實現活動在家門口參加、服務在家門口享受、愛心在家門口奉獻。

整合四股力量，明確紅色領航和美小區建設動力。

整合街道、社區、小區、樓棟黨組織、兩新黨組織、居民黨員力量。整合區政府各相關部門、街道辦事處及所屬各單位、派出所、城管等行政力量。整合物業公司、社會組織、駐街單位等社會力量。整合居委會、業委會、自治組織、志愿者隊伍、樓棟長、治安員、衛生員、調解員、監督員、居民等群眾力量。萬眾一心，共同用力于“紅色領航 和美小區”建設。

實行五治并舉，明確紅色領航和美小區建設渠道。

一是街道辦事處善治。創建責任型辦事處。辦事處以居民為中心建立一系列的制度和機制，履行對居民幸福生活的承諾和責任。創建服務型辦事處。不斷加大對公共交通、基礎教育、環境保護、社會治安、健康醫療、養老失業、扶貧濟困的預算投入，努力擴大公共服務的范圍，改善辦事處服務的質量。創建法治型辦事處。加強街道領導班子和行政執法人員學法用法，全面提高依法行政能力，實現行政決策法治化依法規范行政執法行為，落實行政執法責任制。創建民主型辦事處。街道、社區以及住宅小區的相關事務一律公平公正公開，接受居民監督，讓居民有主人翁的地位，生活得有尊嚴。同時創造條件讓居民參與公共生活的管理，不斷擴大居民參與的渠道，保障居民的選舉權、知情權、參與權、監督權、自由權和平等權。二是合作共治。發揮轄區單位參與社區治理的作用。積極推動駐區學校、企業、各類事業單位等將文化、教育、衛生、體育等活動設施向社區居民開放，為居民提供人力、物力、設施支持，推動共駐共建、資源共享。發揮群團組織作用。群團組織、社會組織、志愿者團隊在社區中開展公益志愿服務，在服務社區中提升居民的認同度，實現群團組織的服務落地，并催化志愿精神引領社區實現自我服務。三是基層自治。選好自治帶頭人。選拔“品德好、能力強、呼聲高、影響大”的 “精英人士”作為群眾自治骨干，并通過教育、培訓、引導，讓群眾骨干逐步發展成為發動和組織群眾的重要力量。建好必要的自治組織。在社區黨組織引領下組建“人民調解委員會、環境和物業管理委員會、議事協商委員會、道德評議會、紅白理事會、樓棟自治委員會”，讓居民實行自我管理、自我教育、自我服務和自我監督，全面提升社區管理、服務能力和水平。四是社會法治。著力資源整合。堅持健全社區公共法律服務點，完善小區法律顧問制度，將法律服務通過微信或者宣傳展板等形式展示給廣大群眾。著力陣地建設。因地制宜加強法治宣傳教育陣地建設，將法治格言、典故、漫畫與居民公約建設為社區法治文化景觀。通過“送法進社區進家庭”，將法律知識融入到公益宣傳等活動中，多方位、多形式、多途徑教育引導群眾遵法學法守法用法。著力隊伍建設。以住宅小區為單位，逐步建立包括轄區老黨員、老干部、退休公職人員等為主要核心的基層調解組織。五是全民德治。抓以規立德。制定社區管理規章制度和社區成員的行為準則，強化規范約束，發揮明導向、正民心、樹新風的積極作用。抓以文養德。倡導居民繼承和發揚中華優秀傳統文化和傳統道德，使講道德、尊道德、守道德，成為居民自覺行動。抓以評弘德。通過評選個人、家庭、社會的道德模范，帶動道德文明水平的提升。抓家風建設。倡導良好向上的家風，把德治變成人們實實在在的行動。樹立一批“好家庭、好家教、好家風”等門棟典型，用身邊人、身邊事教育人、影響人、引領人，傳播“紅色文化”正能量。

實現一個目標，就是明確紅色領航和美小區建設目的。最終實現組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠、小區更和美。