濱湖世紀社區金翰網格黨總支：全科“微治理”，構建社區共治新格局

為實現社情民意無遺漏、為民服務無縫隙、區域管理無盲點的目標，近年來，包河區濱湖世紀社區金翰網格黨總支注重精細化社區管理，提升基層社區治理水平，著力依托社區大共治中心，積極開展全科網格探索實踐，有效地解決了群眾“急難愁盼”問題。

一、用社區治理“小文章”書寫城市治理“大格局”

何為“全科網格”？“全科網格”治理模式，就是按照紅色領航和美小區建設標準打造小區里的紅色堡壘，提升小區綜合治理水平，夯實和美根基。金翰網格從創立初期就面臨著嚴峻形勢，轄區內不僅擁有翰林園、金櫚園兩個住宅小區，還包括萬國農貿市場、愛琴海購物中心、塘西河沙灘公園商業體，更有文化館、再生水廠和濱湖輪滑場等駐地企業單位等， 正是基于此，導致了網格面臨著居住人口眾多、結構復雜、需求廣泛、公共服務滯后等問題，這給我們城市社區治理帶來了極大困難。如何以社區治理的“小文章”來書寫城市治理的“大格局”？金翰網格黨總支充分利用轄區地域優勢、人員結構復雜等特點，整合各方資源，以黨建引領為核心，提出 “融合共治幸福金翰”的共享理念，分別組織共建融思想、優勢共享融資源、活動共搞融文化、發展共促融生活四個方面，積極有效推進黨建引領社區“微治理”，書寫了共建共治共享的生動實踐。

二、“微治理”，托起了幸福民生、繪就幸福畫卷

金翰網格黨總支以大共治中心為載體，充分利用紅色家訪黨群串門契機，挖掘樓棟熱心黨員居民，建立樓棟黨小組，健全“網格黨總支——小區黨支部——樓棟黨小組”三級體系，助推“四美一好”樓棟打造，將組織建在樓棟，活動辦在樓棟，矛盾化解在樓棟，切實為民解決了諸如金櫚園北門垃圾池遷移、翰林園南門水系維護、翰林園景觀吊橋年久失修、翰林園西門S彎人車分流等多種問題，真正打通為民服務“最后一公里”。

轄區內建筑面積4萬多平米、經營戶近千戶的萬國農貿市場，是合肥市體量最大的批零類農貿市場，為此，將支部建在市場上，讓服務不斷提檔升級。萬國農貿市場黨支部書記由網格黨組織書記擔任，支委其他成員由市場管理方、執法力量、商戶代表等主要各方黨員負責同志擔任，把農貿市場中的18名黨員納入管理。

與其他網格不同的是，濱湖世紀社區唯一一條水域河流——塘西河位于金翰網格轄區內。為積極落實河長制工作的相關要求，網格使用河長制專用 APP 以每月巡查 4 次的頻率開展常態化巡河工作，實現河道問題早發現、早處理、早解決。網格黨總支還創造性地開展“志愿 + 巡河”模式，營造治河新風尚，即網格牽頭抓總，充分鏈接資源，發動轄區單位、社會組織、志愿隊伍、熱心居民，開展夏季防溺水宣傳、汛期巡河護安全、禁止垂釣巡查、垃圾分類宣傳等多種類型巡河護河活動，增強居民群眾的生態保護意識，營造全社會共同關心、支持、參與監督河流管理保護的治河新風尚。

三、全科網格 ≠“大包大攬”，從量變到質變

金翰網格升級網格化管理，以大共治中心為載體，推進“三線”立體式布網，“三級”精細化建格，形成“三線一網”工作格局。“三線一網”就是頂線由黨組織書記擔任總網格長，負責統攬全局，解決資源融合管理聚力問題；中線由黨組織班子成員擔任網格片長，負責綜合協調，構建多網融合，網羅網格內大小事務，帶動黨員、居民骨干、物業、帶頭人、綜合執法力量等參與，解決條塊聯動問題；底線由信息員擔任網格員，負責具體落實，解決協同聯動問題。一級網格以整體轄區為單元， 二級網格以自然小區、街區為單元，三級網格以樓組塊區為單元。

網格按照八位網格員分類，以網格員為基本工作單元，每人每月須走訪 10 戶居民，把社會建設、社會管理、社會服務延伸到樓棟每一戶居民家中，拉近了政府與居民的距離，信息采集率也大大提高，同時還能及時有效排查消除隱患，讓矛盾發現在基層，解決在基層，有效解決群眾的“急難愁盼”問題，不斷增強居民獲得感、幸福感、安全感。