包公街道航運南村社區黨委：構建紅色物業聯盟 推動社區共治善治

為貫徹落實市委“1+8”系列文件要求，推深做實區委“紅色領航”工程，包公街道航運南村社區堅持黨建引領，以問題為導向，創新工作思路，努力破解治理難題，提出打造紅色物業聯盟項目，以“聯盟”的形式，發揮統籌、協調、聯動、監督作用，鏈接多元共治主體，凝聚力量，有效化解了物業管理矛盾和糾紛，增強居民幸福感和滿意度。

以“紅色動能”賦能基層治理。紅色物業關鍵是‘紅’在黨建引領。堅持黨建引領基層治理，以合肥市委“1+8”系列文件和包河區委實施紅色領航和美小區建設有關要求為引導，充分發揮社區黨組織領導核心作用，聚集黨組織、黨員、黨群服務站等紅色動能，積極將黨建優勢轉化為服務優勢，賦能基層治理。強化紅色引領，成立由物業公司黨員、業委會黨員、網格員等多元力量組成的紅色物業聯盟黨支部，為物業注入紅色力量；打造紅色陣地，建設心驛黨群服務站，下設民情驛站、紅色物業聯盟工作站、協商議事廳等功能室，作為紅色物業聯盟主陣地，開展居民群眾意見收集、議事協商等工作；激活紅色細胞，動員黨員參與和美小區建設，推動“紅色細胞”活躍在小區一線、服務在群眾身邊，把服務“觸角”延伸到基層“末梢”。

以“分類管理”強化精準施策。針對各小區現狀和存在問題，實行分類管理，一是對商業物業小區、代管小區、自管小區實行分類管理，對商業物業小區，制定有效完善的監管和考核機制，側重監管和考核；對代管小區，進一步明確服務項目，完善服務協議，在提供基本物業服務的同時，注重引導和協助解決管理中面臨的難點；對自管小區，充分發揮自管小組的作用，注重引導黨員先鋒和居民骨干參與，做好指導和監管，確保自管小組對小區有效管理；二是對居民反映的意見和訴求進行分類管理，建立“社區黨委-紅色物業聯盟黨支部/網格黨支部-小區（樓棟）黨小組-黨員中心戶/樓棟長”四級網絡問題收集體系，對收集的問題，按照“物業管理類、行政執法類、矛盾糾紛類、助殘幫困類”等進行梳理，分類管理，通過民主協商，有效整合共治力量，明確責任，進行“派單”處理，做好指導、督促和反饋。

以“統籌聯動”整合共治力量。紅色物業聯盟，重在“聯動”。建立紅色物業聯盟，各物業公司、業委會、居民自治組織和各小區、樓棟黨小組作為紅色物業聯盟成員單位。將物業公司、業務會、自管小組等治理主體納入，在社區黨委統一領導下，在紅色物業聯盟黨支部的統籌、協調下，以聯席會議為主要載體，形成管理機制一張網、治理資源一盤棋、統籌協調一張皮，破除老舊小區物業管理服務水平差、人員力量弱、統籌協調難的癥結，將轄區各小區物業公司、網格黨支部、小區（樓棟）黨小組等整合為綜合為民服務平臺。同時，積極探索“黨工+義工+社工”三工互動和“社區服務平臺-社區自治組織-社工-社區社會組織-社會資源”五社聯動工作模式，真正將資源“聯動”、力量“聯動”、智慧“聯動”起來，努力促成共治共享社區治理格局的形成。

以“閉環管理” 提升服務效能。以居民需求為導向，依托四級網絡居民需求收集體系，圍繞構建五步閉環民需服務體系，按照“意見收集-民主協商-問題處置-結案反饋-總結提升”的閉環管理模式，形成需求收集匯總、服務到底的暢通機制，實現居民需求從“點單”、“接單”到“派單”的“一條龍”服務，同時設置“民情驛站”，設立居民需求登記簿，專用于居民意見和訴求收集，做到群眾問題件件有落實，事事有回音。紅色物業聯盟每月召開聯席會，每周召開民情交流會，對各小區業主提出的實際民生問題迅速轉交辦結，推動形成“多家物業，集思廣益”的良好氛圍，確保群眾關注的難題有回音、有落實；紅色物業聯盟拉近了業主和物業公司的距離，物業公司開展工作越來越主動，物業費收繳率變高，形成了良性循環的服務關系；紅色物業聯盟真正做到了組織融合、隊伍融合、機制融合、服務融合、活動融合。

以“協商議事”致力矛盾化解。通過打造“有事好商量”平臺、推進住宅小區“三位一體”議事協調機制、開展協商類微公益創投項目等多種方式，最大限度發揮“協商”在社區治理中的作用。堅持黨建引領，采取“黨委領導、政府負責、政協支持、多方協同、群眾參與”模式，打造政協委員工作室、社區協商議事廳、線上協商議事廳的“有事好商量”平臺，激活基層協商民主“神經末梢”。按照“商前調研-開展協商-報送成果-轉化落實-評估質效”的議事流程，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，發揮政協委員政治協商、民主監督、參政議政作用和優勢特長，圍繞“協商于民、協商為民”原則，以“協商”促“共治”，激發社區治理新活力；推進住宅小區“三位一體”議事協調機制，有效化解物業管理問題；申報“惠航”協商議事等微公益創投項目，利用社會資源、社會力量、社會資金，助力社區矛盾化解。