駱崗街道繁華社區(qū)：打造“紅色業(yè)委會” 激活小區(qū)共治新力量

走訪群眾收集意見建議

業(yè)委會開展協(xié)商議事

樓棟協(xié)商議事

垃圾分類入戶宣傳

獲得“黨建紅地標(biāo)”稱號

駱崗街道繁華社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，深入開展紅色領(lǐng)航和美小區(qū)建設(shè)，以九瓏灣小區(qū)為試點打造“紅色業(yè)委會”，充分激活業(yè)委會在小區(qū)治理中的模范作用；在8號樓設(shè)立“幸福繁華8號里”項目，定期開展零距離服務(wù)活動，把社區(qū)黨建工作下沉到小區(qū)，打通城市基層黨建“神經(jīng)末梢”。

繁華社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)小區(qū)聚集，共有九瓏灣等住宅小區(qū)10個。近年來，隨著入住率提高，業(yè)委會作為業(yè)主維護權(quán)益的自治力量，成立業(yè)委會成為居民的強烈訴求。但一些小區(qū)業(yè)委會存在著名存實亡或陷入癱瘓無法正常履職、業(yè)委會成員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力欠缺，難以有效發(fā)揮作用等問題。隨著黨建引領(lǐng)基層治理工作深入推進，如何發(fā)揮業(yè)委會在小區(qū)治理中的積極作用，成了亟待破解的難題。

一是黨建引領(lǐng)配強紅色“領(lǐng)頭雁”。在紅色領(lǐng)航工程的指引下，九瓏灣小區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨組織在小區(qū)治理和業(yè)委會換屆中的主導(dǎo)作用，積極探索黨建引領(lǐng)和業(yè)委會工作相融合。在小區(qū)黨支部的建議下，業(yè)委會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組將“業(yè)委會組成人員黨員比例達50%以上”列入《小區(qū)業(yè)主大會議事規(guī)則》，著力提升業(yè)委會成員黨員比例。為確保選對人、選好人，小區(qū)黨支部牽頭做好業(yè)委會人選的物色推薦，同時積極鼓勵熱心小區(qū)事務(wù)的黨員參與候選人自薦，認(rèn)真把關(guān)排查人選。經(jīng)過投票選出的新一屆7名業(yè)委會成員均為黨員，占比達到100%，一批組織信任、群眾公認(rèn)的小區(qū)紅色“領(lǐng)頭雁”進入業(yè)委會，成為小區(qū)黨支部提升治理水平的得力助手。

同時，黨支部吸納業(yè)委會成員作為支委成員，在每棟樓均成立樓棟黨小組，并推選產(chǎn)生黨員中心戶，設(shè)置紅色服務(wù)先鋒崗。通過細(xì)密的網(wǎng)絡(luò)層層推進，鋪就小區(qū)治理紅底色。

二是黨群同心共建和美“一個家”。社區(qū)積極將九瓏灣小區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)成為集宣傳教育、文體活動、公益服務(wù)等眾多功能為一體的綜合性黨群服務(wù)站。同時，以小區(qū)活動場所、樓棟為黨群服務(wù)站點的延伸，創(chuàng)新性地設(shè)立“幸福繁華8號里”項目，定期開展與居民面對面的服務(wù)活動，在樓棟群中發(fā)布信息、聚集人氣，并用活動作品、照片等充實樓棟議事廳。

在夯實硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，管理機制也在逐步完善。“紅色業(yè)委會”建成后，業(yè)委會主任杜春林同志帶領(lǐng)著小區(qū)的大家長們主動參與小區(qū)治理，形成了集合多元主體，匯聚多方力量的“一核四方五步”協(xié)商議事機制。以小區(qū)黨支部為核心，實現(xiàn)物業(yè)公司、業(yè)委會、樓棟長、利害關(guān)系人四方聯(lián)動，通過“收、議、決、解、評”五步走戰(zhàn)略，建立健全小區(qū)議事和矛盾糾紛調(diào)處機制。目前已協(xié)調(diào)解決電梯監(jiān)控安裝、簽署杜絕高空拋物倡議書、實行垃圾分類等問題，協(xié)商共治紅色效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵。

三是多方聯(lián)動破解群眾“煩心事”。過去一段時間里，由于涉及多方協(xié)調(diào)難度大，九瓏灣小區(qū)存在的停車難、亂晾曬等問題長期得不到解決，居民對物業(yè)公司、業(yè)委會的意見較大。為了有效解決困擾大家的各類問題，小區(qū)黨支部充分發(fā)揮“紅色業(yè)委會”積極作用，構(gòu)建吸納了業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、黨員居民骨干等參與，充分了解各方訴求和困難，有針對性地進行攻克。

一方面在“線上”建立以黨員居民骨干為主、業(yè)主積極參加的小區(qū)黨支部和樓棟黨小組微信群，另一方面在“線下”打造面對面的樓棟協(xié)商議事廳，通過兩個平臺開展協(xié)商議事，著力解決小區(qū)內(nèi)群眾關(guān)注的熱點問題。比如針對停車難問題，規(guī)劃不固定車位，鼓勵業(yè)主即停即走，最大化使用車位資源的停車方案得到業(yè)主的支持與配合，徹底解決了小區(qū)停車難問題，也給其他小區(qū)提供了具有借鑒意義的停車方案。目前通過“雙平臺”協(xié)商議事機制解決的問題有20余件，包括樓頂晾曬難、電瓶車亂停放、樓道充電等問題，讓小區(qū)黨支部和“紅色業(yè)委會”得到小區(qū)居民的廣泛認(rèn)可。

九瓏灣小區(qū)黨支部通過加強對“紅色業(yè)委會”的指導(dǎo)，讓業(yè)委會和物業(yè)公司之間形成社區(qū)治理的合力，既密切與居民的聯(lián)系，也切實解決居民關(guān)注的問題，逐步改善居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施，搭建起小區(qū)自治共治新格局，讓居民小區(qū)成為大家共治共享的幸福家園。以九瓏灣小區(qū)打造“紅色業(yè)委會”為借鑒，社區(qū)范圍內(nèi)廣視花園等小區(qū)也在業(yè)委會換屆中，實現(xiàn)了“業(yè)委會組成人員黨員比例達50%以上”的目標(biāo)，為提升小區(qū)治理、推進紅色領(lǐng)航工作奠定了基礎(chǔ)。