駱崗街道：推深做實“紅色領航 和美小區”，打造“三和”基層治理新格局

繁華社區居民協商議事會

小區志愿服務活動

開展紅色家訪

A+志愿服務聯盟管理委員會會議

小區改造中

抗美援朝退伍老兵開展宣講

2019年3月，包河區在全市率先啟動紅色領航和美小區建設，這項政策在駱崗街道迅速落地。

三年來，駱崗街道黨工委圍繞打造“紅色領航 一居一品”，實現“和美小區 三和三感”（即小區和美、樓棟和諧、居民和睦，組織榮譽感、黨員歸屬感、群眾幸福感）目標，把黨的組織和黨的工作覆蓋從社區延伸到小區、樓棟，逐步形成黨建引領社區和小區治理的新特色。

小區和美：創新黨建特色品牌，提高組織榮譽感。紅色領航和美小區建設工作啟動以來，駱崗街道黨工委在包河苑等5個社區，針對居民需求和問題導向，結合社區的類型、現實情況，發展差異性階段性等因素，制定不同方案，以試點切入，分類推進紅色領航和美小區建設。

2021年9月，駱崗街道繁華社區“紅色業委會”品牌榮獲了濱湖新區“黨建紅地標”稱號，在九瓏灣小區居民看來，“紅色業委會”獲此殊榮并不意外。相比其他小區的業主委員會，九瓏灣“紅色業委會”有點特別，7名業委會成員均為黨員，而推選出的業委會主任還是小區黨支部委員。在這樣一批組織信任、群眾公認的小區治理“領頭雁”帶動下，小區存在的諸多頑疾均迎刃而解了。以九瓏灣“紅色業委會”為突破口，繁華社區逐漸探索出小區自治共治的“一核四方五步”協商議事機制。針對地面停車位不足的情況，繁華社區內的小區黨支部和“紅色業委會”、物業、部分業主就一起開了協商會，最終敲定停車按時間計費。外來車輛3小時內不收費，3-6小時以內收5元……業主車輛在小區內則按外來車輛的五八折標準收費，停在小區外不收費。這種不固定車位、鼓勵即停即走，最大化利用現有資源的停車方案得到業主的充分認可。

圍繞紅色領航和美小區建設，目前，駱崗街道共成立居民小區黨支部39個，實現了小區黨組織全覆蓋，同時，成立黨建聯席會，進一步加強居村黨組織與小區物業企業、業委會、駐地單位、非公企業和社會組織之間的交流，構建起區域化黨建新格局。如今，駱崗街道已打造出“七心家園”“紅色業委會”“幸福8號·繁華里”“榆林橋畔服務聯盟”等黨建特色品牌，形成了“一居一品”（即：一個居村一個特色品牌）的新格局。

樓棟和諧：探索樓棟服務模式，增強黨員歸屬感。隨著城市的發展，住在同一樓棟里的“陌鄰”卻越來越多，和美小區建設要想穩步推進，就必須找出破解之策。在駱崗街道車谷社區，他們利用小區黨群服務站，提出了“微黨建進樓，微服務進家”的辦法，僅在格林麗景、南麗灣兩個小區就已培育出一支由20名網格員、37名樓棟黨小組長、125名志愿者組成的社區治理小分隊。從“志銀老黨員紅旗隊”到“小方工作室”，車谷社區用帶頭人王志銀、方利琴的名字命名，在增強他們身份歸屬感的同時，也激勵著他們更好地為居民做好服務。而在高王社區和石橋社區，他們也依托社區黨群服務中心，成立暖心大嫂志愿服務隊和貼心大嫂服務室，給居民解惑排憂。包河苑社區則通過開展“紅色先鋒黨員樓長服務認領”和“紅色家訪”活動，把黨的聲音傳遞到樓棟，把居民呼聲傳給網格黨組織，為居民解決實際問題80余件。

目前，駱崗街道通過148個樓棟黨小組，挖掘出黨員骨干316名，居民骨干419名，通過設立黨員示范崗、黨員責任區，黨員佩戴黨徽上崗，黨員中心戶掛牌亮身份等形式，把黨組織“兩個覆蓋”從社區延伸到小區、樓棟，彰顯“網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶+志愿服務隊”便民服務網絡的作用。如今，一個個黨員志愿者主動站出來，亮明身份，投身小區公益服務，在和美小區建設中發光發熱。

不僅如此，駱崗街道還積極整合社會資源，孵化社區社會組織，以微公益項目為抓手，激發社區治理內生力量。目前，街道已挖掘社區樓棟志愿者200多人，孵化培育出“A+志愿服務聯盟”“愛心小幫客”“媽媽幫幫團”“暖陽志愿服務隊”“老年自管會”“愛心助老志愿服務隊”等20多支社區志愿服務團隊。

居民和睦：聚力為民辦實事，提升群眾幸福感。2021年，包河苑小區（A、C、E區）納入合肥市老舊小區改造計劃。改造前，社區就道路翻新、停車位增設、路燈修整以及公共休閑設施增設等問題，多次召開群眾代表座談會征集改造意見。而在改造過程中，面對小區居民人人都是“工程師”的情況，涉及到每家每戶的小問題也不斷出現，包河苑社區黨委書記劉文姐和社區“兩委”班子便一天幾次跑現場協調。通過和美小區建設和老舊小區改造，進一步激發了居民對小區治理的主動性，主人翁意識在不斷增強。2021年12月15日上午，在駱崗街道美丹家園小區，官塘社區舉行黨委成立揭牌儀式，新一屆“兩委”班子坐在一起開了第一次會。駱崗街道高王社區和官塘社區地處駱崗中央公園腹地。如今，在全力做好園區項目用地征收、服務好駱崗中央公園和濱湖科學城等區域內重大項目建設的同時，兩個社區也開始謀劃美丹家園和美小區建設。如今，高王社區和官塘社區嶄新的黨群服務中心已經投用，美丹家園圖書館、科普室、社區劇場一到周末就爆滿，居民的幸福感也不斷增強。

駱崗街道包河花園社區對A區廣場進行了提升改造，將廣場中間的連廊分別打造成“黨群連心廊”“百姓宣講廊”“協商議事廊”，供居民開展豐富多彩的活動。在社區黨委看來，這還遠遠不夠，面對小區居民活動場所較少的情況，社居委又主動搬遷，為居民騰出地方建設新時代文明實踐站，供大家休閑娛樂使用。

三年來，駱崗街道正是在紅色領航和美小區建設中錨定目標不放松，創新方式抓成效，把黨組織建到樓棟“最終端”、居民家門口，把工作推進到“最一線”，讓群眾的笑容真正成為了小區最美的風景。未來，駱崗街道將結合不同社區、不同小區實際情況，挖掘轄區多方資源，豐富為民服務的內容和形式，開展更多居民喜聞樂見的活動，進一步充實轄區居民文化生活，“培育典型、形成機制、創建品牌”，持續深化黨建品牌打造，推動全街城市基層黨建再上新臺階 。