基層是社會治理的最前沿，事事關乎百姓冷暖，件件連著黨心民心。面對新時代基層治理的新形勢、新情況、新特點和新任務，包河區煙墩街道始終堅持黨建引領基層治理，以問題為導向，以人民為中心，積極探索黨建引領基層治理新途徑，不斷夯實組織體系，努力實現黨組織政治功能和服務功能有機統一，基層黨建與基層治理的深度融合。

健全治理團隊，服務更主動

煙墩街道黨工委廣泛發動，在居民黨員中擇優選聘紅色小管家，主要負責入戶走訪、日常巡查，開展信息采集、民意收集，做好矛盾調處、疫情防控等服務群眾工作，是街道打通服務群眾最后一米的關鍵一招。為了加強黨建引領基層治理水平，煙墩街道按照“社區建立黨委-小區建立黨支部-樓棟建立黨小組-黨員家庭確定中心戶和示范戶”完善四級組織體系，同時在小區按照“小區黨建指導員+黨組織書記+紅色小管家”“1+1+2N+X”的模式組建治理團隊。據悉，煙墩街道目前在轄區39個小區（片區）均已配備黨建指導員，小區（片區）由實體化黨組織全覆蓋，配備紅色小管家65名，大學生社區小管家30名，同時吸納居民骨干、在職黨員等93人為兼職小管家，小區（片區）治理團隊不斷優化。

打造服務平臺，服務更便捷

早在2020年，為探索黨建引領基層治理新模式，煙墩街道引入了“紅領哨所”的概念，依托紅色“小陣地”，整合社區民警、物業、轄區企業、居民骨干等多元力量，釋放服務發展的“大能量”。街道通過整合小區架空層、物業辦公場所等資源，先后在小區中打造“紅領哨所”17個，成為居民開展便民活動、議事協商、親子活動、理論宣講的大平臺。

煙墩街道西杭社區黨總支部以打造高速時代廣場“紅領哨所”為契機，創新推出“紅色物業·紅領哨所”紅色雙管家服務，物業與哨所間雙向任職、黨建共建、問題聯解、服務聯做，通過迅速聯合力量，解決僅靠物業難以解決的問題，提高辦事效率，大大暢通了便民服務渠道。

聚焦群眾需求，服務更暖心

伴隨著老齡化社會的到來，居家養老成為大多數老人的選擇，煙墩街道欣園社區黨委針對轄區濱湖欣園小區和濱湖桂園小區兩個回遷小區孤寡、獨居、失能等特殊老人較多的情況，充分發揮黨組織的引領作用，積極探索“黨建+養老”模式，將孤寡、空巢、殘疾等特殊老人信息和服務需求進行登記，建立檔案，針對不同類型老年群體，提供人性化、多樣化和精準化養老服務。

欣園社區黨委依托社區黨群服務中心，引入專業社工開展常態化、專業化、特色化養老服務，包括文體休閑、康樂保健、生活便民等豐富多彩的常規服務和主題活動，同時在社區老年學校，開設書畫、樂器、瑜伽等課程，全面提高老年人的生活質量，每月受益老年群體近萬人次。針對失能失智等特殊老年群體，欣園社區黨委與專業養老機構合作，在全省率先探索“喘息服務”模式，在黨群服務中心建設養老中心，轄區的失能失智老人可以在中心享受為期15天的短期托養，由專業護理人員照顧，老人們在這里過的開心、舒心，子女們也能夠放心、得到“喘息”，深受轄區老人和家屬好評。

包河區煙墩街道通過發揮黨組織在基層治理中的引領作用，整合轄區各類資源，在社區黨群服務中心、小區“紅領哨所”等場所配套建設圖書館、社區食堂、議事協商會議室等，不斷提升黨建引領基層治理水平，打造共建共治共享的社區治理格局。