包公街道炳輝社區(qū)黨委：老城芳華·品質(zhì)炳輝——構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)協(xié)商新路徑

近年來(lái)，包公街道炳輝社區(qū)聚焦“老城芳華，品質(zhì)炳輝”美好愿景，立足老城區(qū)的特點(diǎn)，把議事協(xié)商作為社區(qū)推進(jìn)社區(qū)治理共建共享的重要形式，將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮職能部門共治和社區(qū)居民自治力量，聚焦優(yōu)化管理體系、創(chuàng)新服務(wù)模式，打造了黨建引領(lǐng)下的“香樟樹下嘮家常”議事協(xié)商模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化供給，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)協(xié)商新路徑。

構(gòu)建“四位一體、八片一網(wǎng)”的社區(qū)治理框架

搭建黨建服務(wù)橋梁，深化網(wǎng)格化治理。炳輝社區(qū)首先明確的是社區(qū)協(xié)商必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全組織體系。打造“兩委一中心”運(yùn)作機(jī)制，完善社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”協(xié)同治理機(jī)制，為社區(qū)議事協(xié)商提供機(jī)制保障。構(gòu)建“八片一網(wǎng)”社區(qū)治理服務(wù)體系。按照“地域相近、服務(wù)便捷、協(xié)作便利”原則，將下轄的生活小區(qū)劃分為八大片區(qū)，深化網(wǎng)格化治理。同時(shí)炳輝社區(qū)黨委建立8個(gè)片區(qū)黨支部，由社區(qū)“兩委”擔(dān)任小區(qū)（片區(qū)）黨組織書記，堅(jiān)持每月召開一次樓棟黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)見面會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)，收集居民意見和建議及治理問(wèn)題，建立并運(yùn)作“八片一網(wǎng)”的信息收集、分派、處置、反饋機(jī)制，以問(wèn)題的覆蓋廣度為依據(jù)，形成從居民區(qū)黨組織到社區(qū)黨委的分層協(xié)商機(jī)制，把小問(wèn)題化解在“小單元”，大問(wèn)題解決在“大平臺(tái)”。

完善“廣泛聯(lián)系、多元共融”的議事協(xié)商機(jī)制

優(yōu)化“香樟樹下嘮家常”議事平臺(tái)建設(shè)。聚焦民意收集、議事會(huì)運(yùn)作、協(xié)商公開、居民自治四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靈活搭建線上線下協(xié)商平臺(tái)。線下建立“香樟樹下嘮家常”議事廳、居民“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”等，廣泛聚民意、解民憂；線上打造“警民議事廳”等工作群，暢通青年、白領(lǐng)等群體議事渠道，做優(yōu)最小“自治”單元。炳輝社區(qū)通過(guò)發(fā)揮基層黨組織的作用，成立了炳輝社區(qū)調(diào)解委員會(huì)，通過(guò)在實(shí)踐中不斷探索便捷有效化解矛盾糾紛的方法。社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)的組織架構(gòu)采取“8+X”模式，涉及兩代表一委員、社區(qū)黨組織代表、物業(yè)管理服務(wù)代表、公共文化服務(wù)代表、居家養(yǎng)老服務(wù)代表、黨員代表、婦女代表、居民代表以及轄區(qū)相關(guān)專業(yè)人員（“四員一律”）。協(xié)商委員會(huì)的成員以信息員的身份定期在香樟樹下居民廣場(chǎng)為轄區(qū)群眾解疑答惑，收集居民訴求，將社區(qū)由原來(lái)被動(dòng)式的收集居民訴求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式的靠近群眾，了解訴求。

形成“居民自治、聚焦重點(diǎn)”的自治共治氛圍

聚焦“議什么”，做好社區(qū)發(fā)動(dòng)。社區(qū)議事重點(diǎn)圍繞在事關(guān)居民切身利益的公共事務(wù)，居民反映最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最強(qiáng)烈的問(wèn)題，社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等，引導(dǎo)社區(qū)居民遇到矛盾糾紛主動(dòng)選擇議事途徑，以此提升居民群眾參與的主動(dòng)意識(shí)、對(duì)協(xié)商成果的維護(hù)意識(shí)、對(duì)各項(xiàng)制度的監(jiān)督意識(shí)及參與社區(qū)事務(wù)的決策意識(shí)。圍繞“怎么議”，提升議事成效。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，社區(qū)議事團(tuán)通過(guò)“香樟樹下”等平臺(tái)，不僅及時(shí)收集居民訴求，還邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)部門下沉網(wǎng)格的專業(yè)人員、紅色小管家、業(yè)委會(huì)成員等參與小區(qū)議事協(xié)商、群策群力，通過(guò)上門嘮家常、居民微心愿等多種形式開展組團(tuán)式服務(wù)，確保將問(wèn)題化解在居民家門口。同時(shí)社區(qū)議事團(tuán)定期選定主題進(jìn)行審議，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人等參與議事協(xié)商，共同研究制定解決方案，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解。