濱湖世紀(jì)社區(qū)昌貴網(wǎng)格黨委：探索參與式小區(qū)治理，構(gòu)建基層治理共同體
濱湖世紀(jì)社區(qū)昌貴網(wǎng)格黨委聚焦“和美小區(qū)”這一最大公約數(shù)，以“參與式治理”開(kāi)路，把群眾的主體力量激發(fā)出來(lái)、凝聚起來(lái)，推動(dòng)“被動(dòng)式管理”向“參與式治理”轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，擦亮“最鮮明的底色”。始終把黨建引領(lǐng)作為貫穿參與式治理的一條主線，通過(guò)強(qiáng)化“三個(gè)引領(lǐng)”，推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合。強(qiáng)化方向引領(lǐng)，突出民意導(dǎo)向。定期召開(kāi)黨員代表會(huì)議、居民代表會(huì)議，在充分溝通、集體討論的基礎(chǔ)上，實(shí)施“物業(yè)+社工”小區(qū)治理合伙人計(jì)劃。每季度線上線下征集小區(qū)治理提案，確保群眾對(duì)小區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事工程等要事大事有發(fā)言權(quán)更有決策權(quán)。強(qiáng)化組織引領(lǐng)，拓展參與渠道。搭建黨建引領(lǐng)下的“網(wǎng)格黨組織—居民區(qū)（街區(qū)）—樓組（商戶自治小組）”三級(jí)治理平臺(tái)，健全樓組議事會(huì)、“三會(huì)”等機(jī)制，讓參與“觸手可及”。發(fā)揮居民區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建居委會(huì)、專委會(huì)、物業(yè)“三駕馬車(chē)”同向發(fā)力的工作格局。強(qiáng)化機(jī)制引領(lǐng)，完善共治共享格局。打通圍墻內(nèi)外、融合街區(qū)與小區(qū)，通過(guò)有鄰街區(qū)建設(shè)，組建街區(qū)治理“街治會(huì)”，完善議事協(xié)商機(jī)制，激發(fā)商戶的主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)治理、物業(yè)治理、樓組治理協(xié)同發(fā)力，打造煙火氣和秩序感并重的美麗安全街區(qū)。
強(qiáng)化群策群力，打造“最靚麗的風(fēng)景”。緊盯民生“痛點(diǎn)”、疏通參與“堵點(diǎn)”，讓群眾在全鏈條參與家園“蝶變”中增強(qiáng)效能感、獲得感，把藍(lán)圖愿景轉(zhuǎn)化為可觀可感的生活實(shí)景。回應(yīng)核心關(guān)切，把“要我做”變成“我要做”。聚焦小區(qū)微更新，以參與式治理，把環(huán)境美化、功能提升、空間營(yíng)造等群眾最關(guān)切的議題，轉(zhuǎn)化為得民心、接地氣的自治項(xiàng)目。構(gòu)建“議題產(chǎn)生—民主協(xié)商—方案形成—項(xiàng)目實(shí)施—居民評(píng)價(jià)”的治理閉環(huán)，集民智、得民心、聚民力，在項(xiàng)目落地過(guò)程中增強(qiáng)效能感。打通資源梗阻，讓“想干事”都“能成事”。建立“大中型實(shí)事項(xiàng)目—小型項(xiàng)目—迷你項(xiàng)目”分層運(yùn)作機(jī)制。發(fā)揮社區(qū)“自治金”的撬動(dòng)作用，激發(fā)利益主體的參與積極性，讓更多“微治理”項(xiàng)目落地。推進(jìn)街居共治，把“利益相關(guān)方”變成“治理合伙人”。放大區(qū)街居聯(lián)動(dòng)、政社企聯(lián)通的治理勢(shì)能，合力破解“家門(mén)口”“店門(mén)口”治理難題。
強(qiáng)化內(nèi)培外引，夯實(shí)“最深厚的根基”。堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與外部引進(jìn)相結(jié)合、專業(yè)團(tuán)隊(duì)牽引與群眾力量發(fā)動(dòng)相結(jié)合，把更多服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砹α浚纬?/span>“人人參與小區(qū)建設(shè)”的生動(dòng)局面。黨員干部做表率，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以“在職黨員通通在”品牌為抓手，開(kāi)展“第二梯隊(duì)”治理活動(dòng)，在在職黨員的動(dòng)員、感召和輻射下，把方方面面的智慧和力量匯聚起來(lái)，唱響小區(qū)治理“協(xié)奏曲”。骨干達(dá)人做牽引，挖掘吸納治理達(dá)人、小區(qū)能人，引導(dǎo)其成為樓組協(xié)商、小區(qū)帶頭人，使基層治理富有活力、更有效率。在規(guī)則治理上下功夫，通過(guò)規(guī)則指引、能力驅(qū)動(dòng)，把參與式治理理念嵌入社區(qū)治理各領(lǐng)域、全方位，以民主實(shí)效提升治理效能。編制議事規(guī)則，聚焦公共空間與環(huán)境、互助服務(wù)、組織與社區(qū)活力、組織協(xié)商、治理難點(diǎn)等五類共性關(guān)切、十大高頻應(yīng)用場(chǎng)景，分別附上工作流程圖、操作說(shuō)明以及圖表文書(shū)參考模板，讓引導(dǎo)參與更加有序有效。總結(jié)提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的身邊案例，豐富實(shí)踐“工具箱”和“案例庫(kù)”，營(yíng)造“人民事、人民議”的濃厚氛圍。（撰稿：馬輝樂(lè)）
