近年來，包河區(qū)大圩鎮(zhèn)聚焦居民自治，積極探索黨建引領(lǐng)小區(qū)治理新路徑，采取黨建引領(lǐng)“樓長制”模式，抓實(shí)“選育用”全鏈條，積極開展樓棟長隊(duì)伍建設(shè)，為樓長制注入新“棟”力。

靶向選才，匯聚服務(wù)群眾驅(qū)“棟”力。充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，對樓棟長選聘渠道、人選要求進(jìn)行方向性引導(dǎo)，明確“六有”選用標(biāo)準(zhǔn)，按照“廣泛宣傳+個(gè)人自薦+群眾互薦+組織推薦”選拔思路，擇優(yōu)選聘政治素質(zhì)優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好、熱心服務(wù)的黨員群眾擔(dān)任樓棟長。重點(diǎn)從退休干部、熱心寶媽、志愿者等人員中進(jìn)行招募，在經(jīng)社區(qū)居民自治委員會(huì)初審、社區(qū)黨組織復(fù)審的基礎(chǔ)上，初步確認(rèn)樓棟長候選人，會(huì)同紀(jì)檢、公安、信訪等部門對人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查、統(tǒng)一備案。實(shí)行“老帶新幫扶+1個(gè)月試用期”的崗前歷練機(jī)制，試用合格后方可正式上崗。依托“有事就找黨組織，家門口的當(dāng)家人”公示牌，樓棟長上崗后主動(dòng)亮身份、亮承諾、亮職責(zé)，接受群眾評議監(jiān)督，充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟優(yōu)勢，通過“巡、訪、記、報(bào)”等方式，聚焦“戶況信息采集、日常巡查走訪、收集社情民意、樓棟安全管理、移風(fēng)易俗宣傳”等開展樓棟自治服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好樓棟的“當(dāng)家人”、鄰里的“貼心人”。截止目前，大圩鎮(zhèn)共選聘樓棟長81名，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)單元樓棟長全覆蓋。

系統(tǒng)育才，形成網(wǎng)格管理聯(lián)“棟”力。聚焦樓棟長能力提升，系統(tǒng)建立“樓棟—網(wǎng)格—社區(qū)”三個(gè)層級的培育體系。以大圩社區(qū)治理學(xué)院為平臺(tái)，采取“理論提升+實(shí)踐鍛煉+團(tuán)隊(duì)凝聚”模式，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理+系統(tǒng)培訓(xùn)+考核激勵(lì)”相結(jié)合的長效管理機(jī)制，采用專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、視頻教學(xué)等多形式開展系列活動(dòng)，全面提升樓棟長理論素養(yǎng)和服務(wù)群眾能力。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行“末尾約談”“末尾淘汰”，從源頭把好人員質(zhì)量關(guān)，確保將隊(duì)伍建好、用好。針對考核優(yōu)秀的樓棟長，通過通訊補(bǔ)貼、積分激勵(lì)、關(guān)懷慰問、評先評優(yōu)、特色樓棟申報(bào)等方式給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神嘉獎(jiǎng)，激勵(lì)樓棟長更好履職盡責(zé)。在推行網(wǎng)格化服務(wù)管理的基礎(chǔ)上，健全“社區(qū)—小區(qū)—樓棟—示范戶—黨員”五級聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)以樓棟黨小組組長為首的組團(tuán)式服務(wù)力量全覆蓋。定期開展“月度交流會(huì)”“季度增能匯”“樓長生日會(huì)”“年度總結(jié)會(huì)”等座談會(huì)，系統(tǒng)推進(jìn)“樓里益+親”“滿天星”等黨建微項(xiàng)目落實(shí)落細(xì)。截止目前，將社區(qū)劃分為25個(gè)“紅色”小網(wǎng)格，招募25名紅色小管家、79名樓棟長和64名文明衛(wèi)士，形成治理合力；開展樓棟長理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)等活動(dòng)170余次，考核評優(yōu)50余次，評選優(yōu)秀樓棟長30余名。

科學(xué)用才，激活基層治理微“棟”力。建立樓棟“線上線下+閉環(huán)管理+聯(lián)動(dòng)處置”服務(wù)機(jī)制，通過發(fā)放“連心服務(wù)卡”，開通“樓里益+親”微信群，實(shí)現(xiàn)樓棟服務(wù)24小時(shí)在線。通過不定期開展“黨群家訪”“敲門問事”活動(dòng)，開設(shè)“民情收集點(diǎn)”、召開“和美堂屋”交流會(huì)、“紅色小板凳”議事會(huì)等方式，廣泛收集群眾訴求，主動(dòng)提供人員管理、人居環(huán)境、糾紛調(diào)解、困難幫扶、政策宣傳等服務(wù)。實(shí)行“四循環(huán)一評議”問題閉環(huán)處理機(jī)制，健全“社區(qū)+網(wǎng)格”“網(wǎng)格+樓棟”“樓棟+黨員”“黨員+群眾”的“四聯(lián)”機(jī)制，針對樓棟長難以解決的公共事務(wù)，能當(dāng)場解決的問題不拖延，無法立即解決的詳細(xì)記錄上報(bào)網(wǎng)格，由社區(qū)組織牽頭，協(xié)調(diào)物業(yè)、相關(guān)部門等召開“三位一體”協(xié)商議事會(huì)，共同協(xié)商尋找解決良策，切實(shí)做到小事不出樓棟，大事不出社區(qū)。積極發(fā)揮樓棟長的凝聚作用，結(jié)合樓棟長自身特長和樓棟實(shí)際需求，打造特色樓棟項(xiàng)目，開展“協(xié)商議事、鄰里互動(dòng)、困難幫扶”等特色樓棟活動(dòng)，形成“樓里益+親，大圩一家人”的良好社區(qū)氛圍。截止目前，打造環(huán)境衛(wèi)生、孝老愛親、小手拉大手、消防安全等主題特色樓棟20余個(gè)，開展為民服務(wù)活動(dòng)630余次，解決居民難題2300余件。(張成鳳、章其琪）