濱湖世紀(jì)社區(qū)“一二三四”激活社區(qū)協(xié)商一池春水

為加強(qiáng)城市基層黨建，大力推進(jìn)包河區(qū)委紅色領(lǐng)航工程，濱湖世紀(jì)社區(qū)常態(tài)化推進(jìn)“紅色家訪 黨群串門”活動(dòng)，開展組織進(jìn)樓服務(wù)進(jìn)家，引領(lǐng)協(xié)商議事，為老百姓解決一批煩心事、難心事、操心事，拉近了黨組織和老百姓之間的距離，不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

一、樹好一面旗幟，把好協(xié)商方向。

由黨組織牽頭，從社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)三個(gè)層面成立協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，制定議事規(guī)則，讓協(xié)商議事流程化、規(guī)范化、制度化，整合社會(huì)資源，推動(dòng)多方協(xié)商與共治，讓居民的意見(jiàn)有渠道反饋上來(lái)，讓黨的聲音有組織傳遞下去，不讓群眾無(wú)的放矢，為反饋問(wèn)題東奔西走，相關(guān)部門職能歸位、權(quán)責(zé)分明，不相互推諉。從社區(qū)層面成立睦鄰里樓組長(zhǎng)協(xié)會(huì)、明明德巡查總隊(duì)、百善先志愿服務(wù)社三個(gè)樞紐型社會(huì)組織，統(tǒng)籌推進(jìn)樓組建設(shè)、安全巡查、為老服務(wù)等，將組織扎到樓棟、將服務(wù)送到居民的心坎上。

二、抓好兩項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)商保障。

一是成立黨建聯(lián)席機(jī)制，網(wǎng)格黨支部聯(lián)合社區(qū)黨委、小區(qū)物業(yè)、片區(qū)民警等，定期開展黨建聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間討論出解決方案，并對(duì)相關(guān)部門以書面形式下達(dá)整改意見(jiàn)和規(guī)定整改期限。觀湖網(wǎng)格黨總支聯(lián)合濱湖派出所約談了誠(chéng)和物業(yè)、深安保安公司，就觀湖苑小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，社區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了檢查筆錄和整改通知書，要求對(duì)于老化、損壞的監(jiān)控進(jìn)行更換，對(duì)居住信息進(jìn)行一次全面系統(tǒng)登記，要求深安保安公司對(duì)保安人員普遍年紀(jì)偏大及公司管理松懈等問(wèn)題進(jìn)行限期整改，并提交書面解決方案報(bào)網(wǎng)格黨支部和濱湖派出所。二是項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制。居委會(huì)去行政化，推動(dòng)其自治職能歸為，社區(qū)引進(jìn)專業(yè)的社工和社會(huì)組織對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和督導(dǎo)，所有的服務(wù)都以項(xiàng)目化的形式運(yùn)作。瓊臨網(wǎng)格居民成立的盯得緊文明巡查隊(duì)，定期在小區(qū)內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生檢查、安全巡查、文明勸導(dǎo)等基礎(chǔ)服務(wù)，就發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題和居民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)與物業(yè)對(duì)接，共同協(xié)商解決。

三、匯集三種力量，聚合協(xié)商動(dòng)力。

匯聚黨員的核心力量。社區(qū)實(shí)施“紅色家訪 黨群串門”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員到項(xiàng)目上履職報(bào)到，引領(lǐng)協(xié)商議事，并將此項(xiàng)活動(dòng)形成制度，常態(tài)化的運(yùn)行。通過(guò)樓棟見(jiàn)面會(huì)相互認(rèn)識(shí)，在濱湖醫(yī)院工作的黨員楊彬組織樓棟里6名不同領(lǐng)域的醫(yī)護(hù)人員，一起向身邊居民傳授健康知識(shí)。通過(guò)這次串門活動(dòng)還帶動(dòng)了醫(yī)院的10名男護(hù)士走進(jìn)社區(qū)徽貴苑小區(qū)開展急救常識(shí)培訓(xùn)、健康知識(shí)講座、健康義診、保健操作等。匯聚社會(huì)的協(xié)同力量。社區(qū)充分發(fā)揮共建共治、協(xié)商議事平臺(tái)，將共建單位、社會(huì)組織、物業(yè)公司、轄區(qū)企事業(yè)單位等資源有效聯(lián)結(jié)到社區(qū)治理中來(lái)，為社區(qū)協(xié)商提供多方位、多層次的資源，加快問(wèn)題的解決效率。在“紅色家訪黨群串門”的活動(dòng)中，清楓網(wǎng)格黨支部在走訪中聽到好幾戶居民提出小區(qū)對(duì)面通往萬(wàn)國(guó)農(nóng)貿(mào)的一條小路的路燈一直不亮，給附近居民增添了不少不安全的隱患，清楓網(wǎng)格黨支部聯(lián)系了業(yè)主單位、物業(yè)公司，通過(guò)社區(qū)有關(guān)部門對(duì)接長(zhǎng)城物業(yè)，重新為居民照亮回家的路。匯聚公益的共治力量。通過(guò)走家串戶，讓黨員亮身份，成立樓棟黨小組。這些發(fā)動(dòng)出來(lái)的黨小組積極發(fā)現(xiàn)“居民達(dá)人”，鼓勵(lì)他們一起走出家門參加小區(qū)活動(dòng)。“樓棟110”就是這樣的一個(gè)公益組織，他們幫助居民解決困難、勸導(dǎo)督促清理樓棟雜物、聯(lián)系物業(yè)報(bào)修公共設(shè)施。引導(dǎo)小區(qū)居民走到一起，把“陌生人”變成“自家人”。

四、創(chuàng)新四化運(yùn)作，固化協(xié)商成效。

協(xié)商平臺(tái)層級(jí)化。社區(qū)始終堅(jiān)持“黨組織對(duì)群眾有求必應(yīng)，群眾對(duì)黨組織一呼百應(yīng)”為目標(biāo)，構(gòu)建社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟三級(jí)議事協(xié)商體系，推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)小區(qū)進(jìn)樓棟。社區(qū)范圍內(nèi)重大公共事務(wù)、公益事業(yè)以及廣大居民關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和矛盾糾紛等在社區(qū)組織相關(guān)責(zé)任單位開展協(xié)商。小區(qū)居民共同遵守的自治章程、管理規(guī)約，小區(qū)實(shí)施的公益項(xiàng)目等在小區(qū)開展協(xié)商。樓組內(nèi)公共安全、公共利益、公共事務(wù)等在樓組開展協(xié)商。協(xié)商群體多元化。通過(guò)整合社區(qū)多方資源，搭平臺(tái)、教方法、育能人、組團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)和影響群眾，推動(dòng)“草根”協(xié)商，充分吸納居委會(huì)成員、社會(huì)組織、居民骨干和業(yè)委會(huì)的力量，動(dòng)員他們就關(guān)系切身利益的物業(yè)管理、居民活動(dòng)、電梯安全、小區(qū)環(huán)境、高空拋物等開展協(xié)商，把事務(wù)共商共決的過(guò)程，變成發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，變成統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，變成居民當(dāng)家做主的過(guò)程，居民的權(quán)責(zé)意識(shí)、法治觀念、契約精神等也都在協(xié)商過(guò)程中不斷提升。協(xié)商方法制度化。堅(jiān)持科學(xué)協(xié)商、有效協(xié)商、制度協(xié)商，圍繞協(xié)商前、協(xié)商中、協(xié)商后三個(gè)重要環(huán)節(jié)，總結(jié)形成了切合實(shí)際、富有成效的協(xié)商運(yùn)行機(jī)制。確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。協(xié)商前先確定參與協(xié)商的人群和主體，協(xié)商中堅(jiān)持做到主持中立、不超時(shí)、不打斷、不跑題、不攻擊、機(jī)會(huì)均等，協(xié)商后服從決議的制度得到了廣大居民群眾的充分支持和認(rèn)可。協(xié)商思維社會(huì)化。在社區(qū)范圍內(nèi)開展協(xié)商類項(xiàng)目“微創(chuàng)投”，通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作方式，扶持協(xié)商平臺(tái)搭建和協(xié)商類組織成長(zhǎng)。采取樓棟議事會(huì)、居民議事會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)等形式，開展靈活多樣的協(xié)商活動(dòng)。培養(yǎng)了居民共治協(xié)商的意識(shí)，提高了居民議事協(xié)商的能力，培育了社區(qū)的協(xié)商文化，營(yíng)造全社區(qū)關(guān)心、支持、參與社區(qū)協(xié)商的良好氛圍。與社區(qū)成立之初相比，社區(qū)信訪接待量、居民投訴量大幅下降，居民滿意度大幅增長(zhǎng)。

通過(guò)全社區(qū)共同努力，社區(qū)協(xié)商的協(xié)同效能大大提高，激發(fā)了居民群眾的共治熱情，真正意義上的響應(yīng)了“幸福世紀(jì)，共同締造”的號(hào)召，培育出新街坊鄰里主義新型社區(qū)文化，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代新城區(qū)得以彰顯。