城市形態(tài)弱化了鄰里觀念,如今人們對(duì)樓里的鄰居都已不大熟悉了,何況走出家門,走到街頭上去。濱湖世紀(jì)社區(qū)昌貴網(wǎng)格黨委,以天山路共治聯(lián)盟為突破口,成立了“昌貴有鄰”街區(qū)。
探索“支部建在街上”。積極探索街區(qū)黨建,一手抓街區(qū)黨組織建設(shè),突出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用;一手抓區(qū)域化黨建單位聯(lián)盟,整合轄區(qū)資源,畫出黨建引領(lǐng)街區(qū)治理“同心圓”。一是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。成立天山路聯(lián)合黨支部,吸納包括慶峰燒烤等200家街區(qū)商戶,中國(guó)光大銀行等2家區(qū)域單位,徽昌苑、徽貴苑等2個(gè)周邊居民區(qū),共34個(gè)成員單位參與進(jìn)來(lái),形成街區(qū)資源聚集效應(yīng),強(qiáng)化天山路街區(qū)黨建工作有效覆蓋。二是建立黨建聯(lián)盟。建立由天山路沿線中國(guó)光大銀行等34家單位黨組織,徽昌苑、徽貴苑等2個(gè)居民區(qū)黨組織,世紀(jì)城物業(yè)總公司黨支部等“兩新”黨組織組成的街區(qū)黨建聯(lián)盟。聯(lián)盟共享教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、慈善公益、社區(qū)治理等各類資源,促進(jìn)沿街商戶等主體有意識(shí)、有意愿、有動(dòng)力參與到街區(qū)治理中。三是打造“街區(qū)之家”。在街面設(shè)置黨群服務(wù)站暨紅色加油站,明確服務(wù)內(nèi)容,定期安排活動(dòng)。黨群、城管、市場(chǎng)所、平安、社會(huì)事務(wù)等職能部門輪值接待、下沉服務(wù),職工關(guān)愛、鄰里聯(lián)誼、志愿服務(wù)等活動(dòng)項(xiàng)目開放共享。
建立“一會(huì)一制”平臺(tái)。一是共同治理多元化。建立“街治會(huì)”、“街長(zhǎng)制”“一會(huì)一制”協(xié)商共治平臺(tái),完善街區(qū)治理的民主議事工作機(jī)制。通過(guò)轄區(qū)商鋪、企業(yè)、單位、居民共同參與,凝聚治理合力,將行政“硬管理”轉(zhuǎn)變?yōu)榻謪^(qū)“軟治理”。此次成立“昌貴有鄰”街區(qū),是進(jìn)一步從“共管”走向“共治”,更聚焦街區(qū)和社區(qū)的聯(lián)動(dòng)性,重視商家和居民的生活情感鏈接,更有利于各方資源的整合和合理調(diào)動(dòng)。“街治會(huì)”采取集體街長(zhǎng)制度,街長(zhǎng)由“街治會(huì)”成員與周邊居民區(qū)共同推薦產(chǎn)生,負(fù)責(zé)召集成員討論事務(wù)、主持街區(qū)對(duì)話會(huì)議、牽頭開展商戶星級(jí)評(píng)定等與街區(qū)建設(shè)、管理、發(fā)展、服務(wù)相關(guān)的各種事項(xiàng)。“昌貴有鄰”街區(qū)街治會(huì)是天山路街區(qū)共治聯(lián)盟的日常議事平臺(tái)。由34家街區(qū)商戶代表、2個(gè)居民區(qū)代表、6個(gè)區(qū)域單位代表組成,10個(gè)政府職能部門代表列席參與,提供日常工作指導(dǎo)和服務(wù)。二是推進(jìn)實(shí)施清單化。通過(guò)供需對(duì)接、培育孵化,結(jié)合多輪街區(qū)對(duì)話協(xié)商,形成一系列街區(qū)公共議題和微公益項(xiàng)目,制定商戶自律行為導(dǎo)則,實(shí)施街面環(huán)境整治、垃圾分類、為老服務(wù)、公益慈善行動(dòng)等,凝聚合力、共同推動(dòng)街區(qū)治理能級(jí)提升。三是活動(dòng)開展定期化。街區(qū)在實(shí)際工作中還將聚焦街區(qū)公共議題,通過(guò)“昌貴有鄰”街區(qū)“街治會(huì)”來(lái)制定治理任務(wù)。目前已形成了3大類共10項(xiàng)治理任務(wù)。例如,“紅色街區(qū)”建設(shè)任務(wù)旨在引導(dǎo)商戶黨員亮身份,并建立街區(qū)聯(lián)合黨組織,將黨建引領(lǐng)融入街區(qū)共治。另外,通過(guò)開展“美食節(jié)”等建設(shè)“活力街區(qū)”任務(wù),計(jì)劃通過(guò)星級(jí)商戶評(píng)比活動(dòng),在提升街區(qū)活力的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)居民和商戶的共贏,進(jìn)一步推動(dòng)街區(qū)全域治理的進(jìn)程,走黨建引領(lǐng),街區(qū)共治之路。
建設(shè)昌貴有鄰街區(qū)。圍繞將“昌貴有鄰”街區(qū)打造成為紅色街區(qū)、美麗街區(qū)、誠(chéng)信街區(qū)、活力街區(qū)、公益街區(qū)、平安街區(qū)“六個(gè)街區(qū)”的遠(yuǎn)景目標(biāo),統(tǒng)籌黨建引領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)街區(qū)各方主體意識(shí),努力打造融合環(huán)境、秩序、營(yíng)商為一體的街區(qū)治理樣板。一是紅色街區(qū)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),引導(dǎo)商戶黨員亮身份,積極帶頭履行門責(zé)制度;及時(shí)了解沿街商戶的需求,通過(guò)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)幫助商戶解決急難愁問(wèn)題;構(gòu)建區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立街區(qū)聯(lián)合黨組織,通過(guò)黨建聯(lián)建不斷煥發(fā)組織活力。二是平安街區(qū)。組織毗鄰商戶成立商家聯(lián)保小組,聯(lián)合“快遞小哥”等街區(qū)活躍力量組建街區(qū)“平安哨”志愿服務(wù)隊(duì),引導(dǎo)商戶主動(dòng)巡查安全隱患等措施,從而形成立體化防范格局。三是活力街區(qū)。組織政商社多方聯(lián)動(dòng)的系列街區(qū)活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。比如,通過(guò)每年一度的“天山路美食節(jié)”,增強(qiáng)商戶獲得感,有效助力街區(qū)活力提升。四是誠(chéng)信街區(qū)。“街治會(huì)”采取輪值街長(zhǎng)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)資源整合、工作聯(lián)動(dòng)。積極開展協(xié)商議事,民主協(xié)商制定《商戶誠(chéng)信自律公約》、開展星級(jí)商戶評(píng)定工作,打造“誠(chéng)信一條街”。五是公益街區(qū)。通過(guò)系列公益活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)商戶、居民、駐地單位間的互動(dòng),夯實(shí)協(xié)商共治的情感基礎(chǔ)。如,聯(lián)盟成員單位成為老年助餐社會(huì)餐桌,與社區(qū)食堂主營(yíng)食物形成錯(cuò)位供給。六是美麗街區(qū)。通過(guò)開展街區(qū)微街景營(yíng)造,不斷提升街區(qū)環(huán)境品質(zhì)。引導(dǎo)商戶樹立門責(zé)自律意識(shí),推進(jìn)精細(xì)化街區(qū)治理,破解街區(qū)治理頑疾,提升街區(qū)面貌,打造品質(zhì)街區(qū)形象。
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