大圩鎮：念好農村思想政治工作“三字經”

從名不見經傳到享譽全國，從跟跑到并跑再到領跑，大圩鎮始終堅持把思想政治工作貫穿到經濟社會發展的全過程，持續用好“傳家寶”、堅決守住“生命線”，以思想解放促社會風氣開放，以觀念更新促社會治理創新，通過建立基層道德建設委員會，持續傳播好聲音、傳遞正能量，推動了美好鄉村理念落地生根、鄉村振興戰略開花結果。

一、把握新特征，緊貼“變”的群眾需求

時代在變，思想政治工作也必須變；群眾有新期待，思想政治工作就必須作出新回應。只有緊貼群眾需求，甚至引領群眾需求，思想政治工作找到最大公約數、畫出最大同心圓。

一是適應由“陽光下”向“月光下”的時間轉變。過去，大圩鎮是以水稻種植為主的農業鎮，居民工作內容單一、工作時間固定，很多人尤其是中老年人仍然過著日出而作、日落而息的傳統生活。此時的思想政治工作主要在“太陽底下”進行。2017年開始，隨著大多數居民搬進回遷安置小區——金葡萄家園小區，城市的喧嘩、商業的繁榮、夜經濟的興起逐漸改變了居民的生活方式，生活節奏變得更加靈活、生活內容變得更加豐富，此時的思想政治工作很多時候在“月光下”進行。金葡萄家園小區內的道德建設委員會就是這樣一個24小時“不打烊”的居民自治組織，哪里有矛盾，哪里就有組織的身影，隨時隨地上門解決，不管黑夜白天，不管風吹日曬。尤其是黨員志愿者的加入，讓“長明燈”成為了小區最美的風景線。

二是適應由“地頭里”向“電梯里”的空間轉變。哪里有人，哪里就要有思想政治工作。“田間地頭”是農業生產的物理空間，也是農民交流交往的常見地點；“樓間電梯”是城市生活的物理空間，由于鄰里間的住所不再像以往一樣開放，電梯便成為居民日常交流的常見地點。電梯雖然封閉，同行人的共處時間也有限，但發揮的作用卻不可小覷。簡單的寒暄、溫暖的關心都能成為溝通感情的機會。于是，“電梯工作法”成為基層道德建設委員會提倡的眾多工作方法之一，除此之外還有“堂屋工作法”“廣場工作法”“議事廳工作法”等等。對于基層道德建設委員會委員來說，如果能夠熟練運用好各種日常空間，就能夠起到事半功倍的良好效果。

三是由“面對面”向“鍵對鍵”的形式轉變。時空在變，工作形式也要因時而變、隨空而制。隨著大圩鎮回遷安置進入下半程，群眾間線上聊天越來越多、見面聊天越來越少；跨越時空的聊天工具越來越方便、直抵人心的真情實感越來越少。這就要求思想政治工作既要“面對面”，也要“鍵對鍵”；既要“動腿”，也要“動手”，更要“動情”。大圩鎮充分運用新時代文明實踐所、社區廣播平臺和“學習強國”學習平臺，深化“舉旗幟·送理論”系列宣講，全面融入嵌入滲入群眾性文化教育活動之中，同時發揮指尖陣地優勢，采取個性化制作、可視化呈現、互動化傳播的方式，制作推出系列音視頻產品，提高新思想的到達率、閱讀率、點贊率，提高群眾對新思想的政治認同、思想認同、情感認同。

二、貫徹新思想，指導“創”的群眾實踐

大圩鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以春風化雨的形式，將博大精深的思想化作豐富多彩的群眾實踐，讓群眾在潛移默化之中將新思想融入靈魂中、血脈里，落實到言行上、工作中。

一是創設說理平臺，著力化解征遷難題。征遷涉及面廣、人多、利益大，難免引發矛盾糾紛。經過近十年的征遷，大圩居民的生產生活方式被徹底改變，由以前的世居農村，變為白天擼袖下地、晚上洗腳上樓。2017年初，大圩集中組織分配房屋6417套，安置人口1.2萬人，實現“零失誤”“零事故”，創造出回遷分房的“大圩模式”，打造出紅色領航的和美社區。順利拆遷安置的背后是黨組織積極培育基層道德建設委員會，積極搭建協商平臺、不厭其煩上門入戶，動員群眾支持為孤寡老人、殘疾人員、貧困群眾等特殊群體優先分配房屋，協調群眾之間按照自愿原則互換回遷房屋位置與戶型等，說服個別“釘子戶”理解與接受征遷政策等。

二是創新調解方式，致力化解社區矛盾。從分散居住到集中居住，從瓦房平房到洗腳上樓，從村民家庭到居民家庭，很多群眾短時間內難以適應新生活。騎車入戶、樓前種菜、亂扔垃圾等現象多有發生，鄰里之間難免發生一些矛盾。大圩鎮基層道德建設委員會通過走訪調研，結合實際制定出有大圩特色的《金葡萄社區居民公約》，從鄰里小事到園區大事，涵蓋了樓道安全衛生、文明養犬、文明出行等居民熱切關注的問題。同時，指導協助社區79棟單元樓的“樓棟當家人”制定本樓棟的《和美樓棟公約》，精準聚焦不同樓棟特點，結合樓棟活動針對性開展宣傳教育，實現從思想意識轉變到居民實際行為改變，最終推動一個個棘手難題的解決。

三是創優宣講團體，努力營造良好風尚。“圩美實踐”宣講團是配合基層道德建設委員會成立的草根宣講隊伍，現有成員32名，先后組建了“黨員宣講小組”“巾幗宣講小組”“萌娃宣講小組”等主題性宣講小組，目前已打造出新時代文明實踐中心主題宣講、“圩民說事兒”廣場宣講、和美堂屋和特色樓棟微宣講四類宣講陣地，編寫的大圩鎮文明鄉俗三字經廣為傳唱。同時，結合金葡萄社區黨總支日常開展的“八個到家”（即黨的聲音傳播到家、生活困難慰問到家、新婚喜事慶賀到家等）黨群家訪，及時了解群眾家中事，提前介入開展文明宣傳教育，倡導黨員示范、群眾參與，倡導婚事新辦、喪事簡辦，倡導科學文明、破除迷信，倡導勤儉節約、反對浪費，使文明新風內化于心、外化于行。

三、運用新形式，找準“融”的群眾路線

思想政治工作是做人的工作，就必須融入群眾的生活，嵌入群眾的生產，在密切聯系群眾中推動新思想落地，在真心服務群眾中實現新思想見效。

一是發揮德治作用，融入群眾日常生活。在大圩鎮，由黨委領導、居民組成的基層道德建設委員會，充分發揮和依靠群眾力量開展“德治”工作，延伸“德治”觸角，實現群眾在哪里，新時代文明實踐活動就延伸到哪里。委員會以“發現身邊好人好事，弘揚社區微正能量，塑造文明家園新風”為宗旨，通過好人好事推薦評議、開展文明宣講等多種活動形式，助力形成積極樂觀、健康向上的民風民貌，營造睦鄰友好、文明和諧的良好社區氛圍。無論是社區居民公約還是樓棟居民公約，豐富多彩的內容、通俗易懂的語言，都彰顯出崇德向善的社會風氣正在加快形成。

二是發揚榜樣精神，融合群眾身邊故事。基層道德建設委員會以“接地氣、有效果、出特色”為原則，總結了24條特色樓棟工作法和百余篇樓棟故事匯，建立社區“名人庫”，用身邊事教育身邊人。嚴把好人入口關，實行“戶籍地審核—實地調查—季度集體評議—回頭走訪—年度表彰交流”機制，推動評選手段更加全面，評選工作更加扎實。一個好人、一件好事，看似平凡簡單，卻能夠激起爭做好人的良好風尚。2017年至今，共評選出社區身邊好人48名，大圩鎮身邊好人6名，包河區身邊好人7名，“好人變名人”蔚然成風。通過身邊人身邊事的宣傳，在潛移默化中改變著不合時宜的舊習俗，“我推薦、我評議、我宣傳、我爭當”的氛圍已逐步形成。

三是發展專業力量，融匯群眾工作。大圩鎮在全省率先成立鄉鎮鄉村治理平臺——大圩社區治理學院，集“教、學、研、用、樂”為一體，重點依托省內外農業生態、文化教育、經濟法律等各類專家智囊，堅持需求為先、實用為主，將群眾最需要的培訓送到身邊。學院現已開設紅色黨建、文明提升、社會治理、生態環保、技能培訓等系列課程，按照“結業發證、實踐檢驗”的原則面向全體大圩居民開展教育，并通過多種方式來檢驗和提升教育效果，如社區治理項目的認領和參與，如技能培訓再就業等。自2019年8月成立以來，大圩社區治理學院已開課20余期，有效提升了社區治理水平、豐富了群眾日常生活、提升了居民文明素養。

近年來，大圩鎮先后獲得“全國文明村鎮”“國家AAAA級旅游景區”“國家級生態鎮”“全國農業旅游示范點”等17項國家級榮譽。諸多榮譽的背后是大圩干群齊心協力、眾志成城的結果，是思想政治工作持續服務經濟社會發展工作的結果。

第一，打通“形而上”與“形而下”，服務中心工作。思想政治工作看似抽象、虛空，但通過“虛功實做”，就能成為一項看得見、摸得著的工作。大圩緊緊圍繞改革發展穩定大局、聚焦中心任務，將思想政治工作與各項具體工作緊密結合起來，找準切口，有機融入，使之體現出強大的生命力。從葡萄文化旅游節代表的一次創業到濱湖卓越城代表的二次創業，從大拆遷的“大圩模式”到大建設的“大圩樣本”，都離不開黨通過思想政治工作將全黨全民的思想與行動統一到當前中心工作上。

第二，連接“云端上”與“泥土里”，貼近群眾生活。思想政治工作首先在于加強黨的政治引領、鞏固黨的執政基礎，但如果脫離實際、浮在表面，便會成為無源之水、無本之木。一方面，大圩鎮始終高舉旗幟、指引方向，最大限度地凝聚了各方共識和合力，才有了目標同向、心齊氣順的生動局面。另一方面，大圩將思想政治工作有機融入社區治理，通過成立社區治理學院、組建道德建設委員會，注重落小、落細、落實，著重解決群眾在就業創業、鄰里糾紛、看病就醫上的難題。

第三，兼顧“撿西瓜”與“撿芝麻”，聚焦民生關切。思想政治工作除了要服務大局、服務中心，還必須關注民生、解決群眾所憂所擾，將民生工作作為思想政治工作的突破點。針對征遷任務繁重，大圩鎮基層干部總結出“三解”工作法——解決、解釋、解氣；針對就業創業難題，社區治理學院邀請專家學者集中授課，系統培訓相關人員；針對社區老年人口比例高，金葡萄社區黨總支開展居家養老服務，引導老年人“認領”志愿服務項目。最終，大圩形成大事跟黨走、小事聽黨話的良好政治局面。